Historia

CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI
Rives menciona que al observar los antecedentes y la situación actual del país, resulta inevitable plantear algunas reflexiones sobre la estructura, organización y eficiencia funcional del apartado político-administrativo del gobierno mexicano, bajo la perspectiva del siglo XXI.
Como punta de lanza para revitalizar el Federalismo cuyo esquemafuncional debe agilizarse, eliminar un centralismo; a ello debe acompañarle una política para el desarrollo económico y social de la Nación, basada en un modelo económico cuya punta de lanza sea el desarrollo tecnológico como factor estratégico para ello. Esto implica una nueva conciencia pública que supere las limitaciones tenidas en los últimos 30 años.
Rives dice que para abordar el esquema dela seguridad a cargo del Estado, se debe recordar la diferencia existente del poderío material y poder. En los Estados modernos el ejercito y la policía son los medios organizados de la coacción física, , y tienen un papel esencial como fundamento del poder político, se basa en el poderío material, Max Weber haya distinguido al Estado como la única organización que detenta el monopolio y usolegitimo de la fuerza.
Es un sistema organizado de coacción que va desde el ejército y la policía preventiva hasta el régimen carcelario, cuyo fin es asegurar el cumplimiento del Derecho. El Estado es como una persona moral y física que está sujeto a un régimen de derechos y obligaciones. Esta función protectora corresponde con las atribuciones económicas que el pueblo le entrega, por ello sea dadouna relación entre seguridad y ciudadanía, se observa que el bienestar del pueblos es igual al bienestar del soberano.
La seguridad representa una de las funciones primordiales de toda organización estatal, Rives dice que cuando un Estado no cumple con esta función primaria, la de otorgar seguridad a la sociedad, se reduce su legitimidad y los riesgos de una crisis incrementan.
En México elesquema de la seguridad a cargo del Estado, asi como las fuerzas armadas tendrán que revisarse y replantear su organización administrativa.
Desde los años cuarentas del siglo XX se estableció el papel apolítico y civilista de las fuerzas, que permitió al país superar la etapa de frecuentes planes y fines políticos. El país sigue en situación de paz respecto de conflictos bélicos con el exterior.Rives hace mención de que a lo largo del siglo, la Secretaria de la Defensa Nacional fue estableciendo tres tipos de plan para enfrentar los problemas de seguridad nacional y auxilio social:
El DN1: es el diseño de un plan defensivo contra un agresor externo, vinculado a las fuerzas armadas con la protección civil.
El DN2: es el que se destina para contener graves amenazas internas a laconvivencia social, es el plan de defensa más polémico en términos políticos, es el que se implementó en el movimiento estudiantil de 1968.
El DN3: corresponde a la organización del ejército y a la armada en casos de desastres naturales. Este plan es que mayor aceptación tiene, acerca a las fuerzas armadas con el pueblo y confirma las teorías sobre la función social de éstas en apoyo a la población.El DN4: no se reconoce como tal el apoyo a las fuerzas de seguridad pública, transferido para la creación de la Policía Federal Preventiva, por los desplazados a distintos lugares del país para el combate contra el narcotráfico.
En el desempeño militar las tareas de seguridad pública se destacan las frecuentes violaciones a los Derechos Humanos de la población civil.
La justificación deldebate legislativo se hace atendiendo a las nuevas condiciones locales, nacionales e internacionales. Las nuevas circunstancias y condiciones internacionales presentan nuevos desafíos y amenazas que acechan a los países; trafico mundial de droga, armamento, delincuencia organizada, mafias internacionales que actúan sobre aspectos financieros, robo con violencia, lavado de dinero, falsificación de...