Historia

Anexo A Términos de Referencia Especialista en Descentralización y Gobernabilidad I. CONTEXTO El Perú ha evolucionado a ritmo constante desde sus años de conflicto en los 80 y 90, para convertirse en un protagonista fundamental en materia de crecimiento económico en las Américas. Sin embargo, en términos de democracia, si bien se cuenta con políticas importantes para un gobierno responsable y derespeto a los derechos humanos, aún existen brechas económicas y sociales, contradicciones en el marco normativo y grandes debilidades en la eficiencia de las instituciones Estatales responsables de brindar los servicios públicos a la ciudadanía. Las políticas e instituciones del Perú no se han fortalecido lo suficiente para poder afrontar los impactos ambientales y los conflictos socialesasociados con un crecimiento algunas veces irresponsable y no planificado del sector extractivo. La confianza en la capacidad del gobierno para manejar los asuntos públicos de manera eficaz y equitativa es consistentemente baja. La ciudadanía se siente frustrada al no mejorar su condición y calidad de vida, acorde con el crecimiento económico. Hace más de 10 años se inició el proceso de descentralizaciónpara otorgar a los gobiernos regionales y locales mayores responsabilidades, y así responder mejor a las necesidades de la población. Asimismo, se tomaron medidas para aumentar la participación democrática de la sociedad civil en la toma de decisiones; pero aún se necesita fortalecer más las capacidades estatales, administrativas y técnicas en todos los niveles incluyendo coordinaciónintersectorial, de manera que el gobierno pueda ofrecer servicios públicos eficaces y equitativos a toda la ciudadanía. Por ello, existe la necesidad de desarrollar herramientas, programas y prácticas confiables, eficaces y justas en todos los niveles. II. ANTECEDENTES GENERALES La programación de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) en el Perú está abordando directamente losdesafíos clave de una reforma del Estado que fortalezca la gobernabilidad democrática del país. El objetivo principal del programa de cooperación de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) en el Perú 2009 – 2014, es reducir la pobreza y las inequidades de una manera democrática e inclusiva. Para ello, la Estrategia de Programa País, se enfoca en dos temas prioritarios: la Niñez yJuventud y el Crecimiento Económico Sostenible, teniendo como temas transversales: la gobernabilidad, la igualdad de género y la protección del medio ambiente. En este contexto, la ACDI ha decidido contratar un especialista que brinde apoyo técnico en la programación de la cooperación canadiense y asesoría a los equipos sectoriales de la ACDI terreno, especialmente en temas de: i) fortalecimientoinstitucional de gobierno (regional y nacional), ii) descentralización, y iii) gobernabilidad. III. PRINCIPALES FUNCIONES Las siguientes actividades se realizan en base a los planes de trabajo bajo la supervisión del Director de la USACC y en coordinación con los funcionarios sectoriales de la ACDI y miembros del equipo del programa de la USACC:

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•Apoyar a la programación de la ACDI en base a su conocimiento técnico y regulaciones peruanas, a través de la asistencia técnica en el desarrollo de los proyectos y las actividades de Descentralización y Gobernabilidad, como especialista de la USACC. Elaborar insumos y análisis para la planificación de las estrategias y procesos de planeamiento, implementación, monitoreo y evaluación de losproyectos de Fortalecimiento institucional, Descentralización y Gobernabilidad. Contribuir al análisis y proveer insumos sobre: análisis del contexto del país, identificación de posibles riesgos, estrategias de mitigación, indicadores, resultados esperados, limitaciones y oportunidades para fortalecer las instituciones públicas nacionales y regionales. Evaluar las políticas, estrategias y planes de...