Historia

Una evaluación de la economía brasileña en el gobierno de Lula

1. Introducción

La nueva Administración del gobierno brasileño tomó posesión con expectativas muy optimistas acerca de los cambios en la conducción de la política económica y, por consiguiente, en el ritmo de crecimiento económico y en el comportamiento del empleo, puesto que el gobierno anterior estuvo marcado por un proceso deestabilización de precios que posicionó al país en una trayectoria económica de stop and go, ritmo de crecimiento económico inestable y vulnerable a las fluctuaciones del sistema financiero internacional y a las incertidumbres referentes a los rumbos del escenario político interno. Como consecuencia, el ritmo de crecimiento fue muy bajo y la generación de empleo no fue suficiente para absorber elcrecimiento de la Población Económicamente Activa, presionando así la tasa de paro.

El gobierno de la nueva Administración del país, la dirección de la política macroeconómica se ha mostrado muy cautelosa, manteniendo las políticas monetarias y fiscales austeras, lo que ha generado un fuerte debate interno en la propia base del partido de los trabajadores, que es el núcleo del nuevo gobierno,sobre la coherencia de mantener dicha política macroeconómica.

Por otro lado, la política macroeconómica ha resultado eficaz, por lo menos en el corto plazo, para disminuir las tensiones e incertidumbres del sistema financiero, en especial en el mercado de cambio, que presionaban la tasa de inflación y la deuda del sector público, puesto que una parte significativa de los pasivos públicos estáindexada por la variación cambiaria. Es cierto, sin embargo, que los expresivos saldos positivos en la balanza comercial están influyendo dicho resultado.

El objetivo de este trabajo es analizar la evolución de la economía brasileña durante el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). En particular, tenemos la intención de responder a la siguiente pregunta: ¿Hasta quepunto el comportamiento de la economía brasileña en el período fue caracterizado por un efectivo proceso de desarrollo? El resultado de la central de análisis - a pesar de la persistencia de serios problemas a lo largo del gobierno de Lula, con énfasis en la mantenimiento de altos niveles de tasas de interés reales y la apreciación del proceso real - hay que reconocer los avances significativos en eldesarrollo económico y social el país.

Palabras clave: Economía brasileña. Desarrollo económico. La política económica.

El objetivo de este trabajo es analizar la evolución de la economía brasileña durante el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). En particular, tenemos la intención de responder a siguiente pregunta: ¿En qué medida el comportamiento de la economíabrasileña en el período fue caracterizado por un efectivo proceso de desarrollo?

Definir el desarrollo económico es algo complejo. Más polémico aún es la emitir las herramientas necesarias para lograrlo. Sin embargo, no es posible hablar de desarrollo económico - aunque ciertamente limitada perspectiva – sin llevar en cuenta algunos elementos. El crecimiento de la producción per cápita con laestabilidad los precios y la mejora en la distribución del ingreso (con reducción de la pobreza) son algunos de los factores que constituyen el punto de partida de cualquier proceso de desarrollo. La balanza de pagos, especialmente la balanza por cuenta corriente, es otra variable que debe ser analizado, dada su importancia en el sostenimiento de crecimiento a largo plazo.
Es evidente que eldesarrollo económico debe tener en cuenta otros factores. Sin embargo, también es cierto reconocer la incapacidad de tener un proceso desarrollo sin que los elementos mencionados anteriormente son, en cierta medida, regalos. Una discusión más amplia - pero más allá del alcance de este trabajo - hay que tener en cuenta otras consideraciones sociales - como los avances en educación y salud de la población...