Historia

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CLAUDIA MARIA MARTIN VASQUEZ
MONICA GORDILLO
GLORIA STELLA PUMALPA
DALIS CAROLINA ORTEGON IZQUIERO

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
ESPECIALIZACION DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACION SECCIONAL Y LOCAL

BOGOTA D.C., FEBRERO DE 2011
INTRODUCCION

Ordenar el territorio colombiano, implica verlo en una estructura administrativa que permita una forma deadministración del mismo, y de ésta manera involucrar dentro de ese territorio a la población y el gobierno.

Vista así las cosas, se requiere de una reforma política, donde se reorganice el espacio geográfico y se funden las unidades político - administrativas que se pretendan crear para su funcionamiento.

De conformidad con lo establecido en la Constitución Política, al aprobar la Ley Orgánica deOrdenamiento Territorial, se conseguirá armonizar el territorio, la población y el gobierno, cada uno en su función de coordinación, respeto y corresponsabilidad dentro del marco jurídico que le corresponda.

Esta reorganización territorial comprende el estudio y análisis de las regiones que por sus aspectos similares deban unirse y para ello deberá tenerse en cuenta como ya se ha expresado, temasrelevantes como la población, comprendida ésta en sus etnias, costumbres y su economías; por su parte el territorio constituido por la línea imaginaria que delimita el desarrollo social, económico y político de esa población; y por ultimo e indispensable, es el gobierno de cada una de las regiones, lo que inspira un gobierno autónomo y de desarrollo sostenible, es decir, la desconcentraciónpolítica, la autonomía de su gestión y la verdadera descentralización de sus funciones.

Ahora bien, de cara a los anteriores planteamientos, se ha de tener en cuenta que se gozará de una organización administrativa superior y más funcional, toda vez, que existirá un estado regional unitario, donde se acepte a Colombia como un país de regiones, siempre teniendo en cuenta, que esa aceptación debe empezarpor sus habitantes, quienes con su comportamiento regional, dirigirán los intereses de la nación a una verdadera república unitaria.

Se ha de tener en cuenta que basta una voluntad política para que el ordenamiento territorial, tenga aplicación de una Ley Orgánica, pues se conoce que muchos han sido los intentos pero dicha norma no se cristaliza, porque priman los intereses políticos que severán disminuidos, por la desburocratización de cada uno de los sistemas, es decir, se concentrarán los esfuerzos en Regiones con áreas más grandes y el político de turno tendrá menos posibilidades de manejar a su antojo grupos minoritario de población vulnerable.
El presente trabajo pretende mostrar, de conformidad con los estudios, análisis e intentos realizados frente a la OrganizaciónTerritorial, la viabilidad de una reforma político administrativa diferente a la actual y que en realidad funcionen las tan anheladas, Regiones, Áreas Metropolitanas, Distritos y Provincias.
Conforme a lo anterior, se aplicará una verdadera descentralización administrativa y el fortalecimiento de la autonomía para el desarrollo de las diferentes entidades político administrativas que conformen la nación.DESARROLLO DEL TEMA

Hemos tomado el desarrollo conceptual del doctor Angel Massiris Cabeza, acerca de sus experiencias y conceptualizaciones que sobre el tema de Ordenamiento Territorial ha plasmado.
“Las experiencias y conceptualizaciones sobre ordenamiento territorial en el mundo permiten colegir que se trata de una política de Estado y un proceso planificado de naturaleza política,técnica y administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo.
Lo anterior, deja en evidencia que en el ordenamiento territorial confluyen las políticas ambientales, las políticas de desarrollo regional, espacial o...