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La relacion juridica es el vinculo que une a dos o mas sujetos de derecho, por el cual uno de ellos (acreedor) titular de un derecho subjetivo, puede exigir del otro (deudor) el cumplimiento de una obligación. Es una relación bilateral que establece una obligación y un derecho, cuando esa relación de derechos y obligaciones, uno de los sujetos es la administración publica se le denominajurídico-procesal. La existencia de la relaciones jurídico-administrativas sólo se conciben dentro del Estado de Derecho que nos rige, en el cual, se produce, el sometimiento de la Administración Pública al Derecho, y, el reconocimiento de una situación jurídica de los administrados, frente a la Administración Pública, que aquellos pueden sostener y hacer valer jurídicamente (Araujo Juárez, 1998). En larelación jurídico-administrativa la Administración Pública y el particular resultan vinculados, y a la obligación de una de las partes corresponde un derecho o una potestad de la otra parte. Así las cosas, la ecuación relacional se establece entre posiciones de poder y posiciones de deber, la primera posición activa de poder, influye en la posición pasiva o de deber, la cual aparece así influidapor la otra (Araujo Juárez, 1998). Por una parte, la Administración se presenta en estas relaciones armada con sus potestades generales: reglamentaria, impositiva, expropiatoria, policial, sancionatoria, entre otras, que la Ley le atribuye por su condición de tal; y por la otra, el particular mantiene, en estas situaciones de aparente sujeción general, posiciones activas capaces de imponerse a laAdministración, de modo que en realidad la situación no puede describirse sino en un entramado de posiciones activas y pasivas para las dos partes (García de Enterría y Fernández, 1998). En tal sentido el procedimiento administrativo en la practica traduce una relación jurídica entre la Administración Pública y el administrado de naturaleza procedimental, por tanto no se reduce a ser una meraordenación técnica de la actividad de una pluralidad de sujetos (y de órganos), sino una relación jurídico-procedimental que se traba entre la Administración Pública que tiene la condición de parte y donde se coordinan las distintas intervenciones en torno a un vínculo dinámico y evolutivo, desarrollado en derechos, obligaciones y cargas, que se mantienen a través de las distintas fases o momentoscronológicos de dicho procedimiento hasta culminar con la decisión final.
La administración publica
Es la accon del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y domento de los intereses públicos y a resolver las reclamaciones a que de lugar lo mandado. Es el conjunto de organismos encargados de cumplir esta función.
Larepresentación, o posibilidad para actuar en nombre de otro, es una institución sin excesivas restricciones en el Derecho Administrativo.

A estos efectos, el art. 32 LPAC determina la posibilidad de que los interesados con capacidad de obrar actúen por medio de representante, con el que se entenderán las actuaciones administrativas -salvo que el interesado realice manifestación expresa en contra-.
Nose exigen, con carácter general, especiales requisitos para actuar en nombre de otro. Tan sólo se establece la lógica exigencia de que el representante ostente capacidad de obrar.
Por otra parte, la representación no debe acreditarse en todo caso. La acreditación, mediante cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna o a través de declaración en comparecencia personal delinteresado, es exigible para formular solicitudes, entablar recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona. Para los actos y gestiones de mero trámite, sin embargo, la representación se presume, por lo que no es exigible acreditación alguna.
La representación
Representar a otro en los actos jurídicos significa actuar en nombre de otro ya sea por imposición de la...