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Creación del Estado Federal de Panamá.-El mal éxito de los intentos separatistas en 1830 y 1840, no logró extirpar en los istmeños el anhelo de vida autónoma para el territorio,sistema que llegó a considerarse, así por los nativos como por los extranjeros residentes, de necesidad inaplazable, al surgir la excepcional situación que creó, por el tráfico transísmico, lacorriente emigratoria hacia California.
 

Doctor Justo Arosemena
En 1852 logró el doctor Justo Arosemena. Que la Cámara de Representantes, de la cual era miembro; aprobara el proyecto de erección del Istmoen Estado federal, proyecto que quedó, sin embargo, en suspenso en el Senado. La guerra que el golpe de cuartel del General Melo hizo desencadenar para derrocar su dictadura en 1854. detuvo aquelpropósito en el Congreso de ese año; de modo que no fue sino en 1855 (27 de Febrero) cuando se expidió el Acto legislativo adicional de la Constitución granadina, por el cual se creó con el territorio quecomprendía las Provincias de Azuero, Chiriquí, Panamá y Veraguas el Estado Federal de Panamá, con derecho á darse leyes en todos los asuntos de administración, excepto aquellos referentes á la marinade guerra, el ejército permanente, las relaciones exteriores, las rentas, créditos y gastos públicos sobre los cuales legislaba la Nación. El Ejecutivo Nacional dictó seguidamente el decretoconvocatorio de la Convención constituyente del Estado que, por haber sido suprimida la Provincia de Azuero, quedaba dividido en las tres de Chiriquí, Panamá y Veraguas. Las elecciones se verificaron con elmayor civismo, y el 15 de Julio se instaló en la metrópoli istmeña la Convención, compuesta de un  personal íntegro, ilustrado y patriota, muy superior al de las Asambleas provinciales habidas hastaentonces; y aunque la mayoría de sus miembros era conservadora eligió Jefe Superior del Estado al doctor Justo Arosemena, el paladín más decidido del sistema federal. La Convención dividió el Estado en...