hola articulo

BARRA NACIONAL DE ABOGADOS
FACULTAD DE DERECHO

PROPEDEÚTICO DOCTARO EN DERECHO
METODOLOGÍA JURÍDICA
DR. CARLOS ARAUJO RODRÍGUEZ.

Artículo:
La Transición desde la incertidumbre
laboral en la SAGARPA

M. en D. ESTEBAN ARTURO SOLIS MANZUR
México D.F. Noviembre de 2012.

Solo faltan 18 días para la toma de posesión del nuevo Presidente la República,
será el presidente número 66, ycon él llegan muchas esperanzas; siempre al
inicio se siente un ánimo en la gente de que las cosas cambiaran, pero este
cambio esperado por unos, es temido por otros, ya que hay que preguntarnos que
significa para aquellos que están dentro de la estructura del gobierno ; si aquellos
trabajadores denominados servidores públicos que en estos momentos están en la
incertidumbre.
Ha llegado elmomento de la denominada “transición”, donde entre otras
actividades, se van conformando los nuevos equipos de trabajo, donde cabe todo
y todos, desde los profesionales, hasta los amigos y el compadrazgo.

Como todos sabemos el Presidente la República, de acuerdo al artículo 89
constitucional, tiene las atribuciones de nombramiento, donde puede designar o
remover libremente al Gabinete Legal yAmpliado (Salvo el Procurador General de
la República) y a cualquier servidor público federal, pero estas atribuciones no son
así reflejadas en estos colaboradores de primer nivel, toda vez que se ven sujetos
a los Reglamentos Internos correspondientes.
Pero qué pasa con todos aquellos servidores públicos “certificados” que están a
nivel de directores generales, directores general adjuntos,directores de área,
subdirectores y jefes de departamento; los conocidos como mandos medios, si
bien durante el régimen del (PAN 2000-2012) se promulgó la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, esto con intención de
dar certidumbre en su estabilidad laboral, toda vez que antaño, podrían ser
terminada su relación laboral a través del famoso" cese".Según información del tomo VIII del Presupuesto de Egresos de la Federación
para 2010 (PEF 2010), relativo al “analítico de plazas y remuneraciones”,
SAGARPA cuenta con 18,565 plazas laborales asignadas, de las cuales 1,411
corresponden a mandos medios y superiores.

Puesto
Secretario de Estado o Titular de Entidad
Subsecretario de Estado
Oficial Mayor o Titular de Entidad
Director General,Coordinador General o
titular de Entidad
Director General Adjunto o Titular de Entidad
Jefe de Unidad o Titular de Entidad
Director de Área
Auditor Adjunto
Subdirector de Área
Subdelegado Estatal

Plazas
1
3
1

Auditor coordinador
Jefe de Distrito de Desarrollo Rural e Integral
Jefe de Programa

16
186
107

Jefe de Unidad Jurídica
Subcontador Interno de Delegación EstatalJefe de Departamento
Total

23
65
1
162
15
365
28

27
42
369
1,411

Si bien es posible, el Secretario del Ramo puede ser ratificado en su cargo, esto
no es probable, por lo que podemos deducir, que a partir del 1º de diciembre,
habrá un nuevo Secretario de la SAGARPA, así mismo, se puede presumir que
sucederá con los subsecretarios, los cuales para ser nombrados, como estospuestos no son considerados como certificados; por lo que es válido que pasará
con aquellos que si son certificados, ¿cuales serán sus expectativas?.

Pero también debemos de considerar que un hombre es tan valioso como su
equipo, por lo que si bien la ley de referencia permite el nombramiento de un
Gabinete de apoyo, por cierto no se señala de cuantos miembros se integrará, no
obstante a su vez,este personal de apoyo y si son considerados de alto nivel,
necesitarán a su vez apoyo, sin embargo, como puede observarse, los servidores
públicos secretario y subsecretarios se les permitirá la determinación de las
políticas públicas, mas no se les permite el control de las áreas operativas, ya que
en estricto sentido estas están a cargo del personal certificado, mas en la prác tica
no...