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LA SEGURIDAD INTERNACIONAL Y SU EVOLUCIÓN
Los hechos a través de más de medio siglo.
Javier Lüttecke Barrientos *
Introducción.
oncluida la Segunda Guerra Mundial, afloró en el seno de la comunidad internacional un
sentimiento profundo de superar de manera más decidida y por alguna vía, las diferencias y
conflictos que se generaban entre Estados. Esta necesidad surgió comoconsecuencia de los
horrores que trajo aparejado aquel conflicto, calificado como uno de los más cruentos de que se tiene
memoria, y apuntaba a crear instancias políticas que fueran conducidas y puestas en práctica por algún
organismo internacional creado para ese fin. Así se dio cuerpo y vida a la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), organismo que con la concurrencia de la mayoría de los Estadosdel orbe, comenzó a
operar en este ámbito, entre otros. Esta “asociación” de Estados produjo reglas y procedimientos que
comenzaron a delinear los usos y costumbres de sus miembros, en cuanto a política internacional y,
particularmente, en temas relativos a seguridad y defensa. Empezaban a cambiar algunos paradigmas
tradicionales, las acciones unilaterales e individuales fuera del marcopolítico fijado adquirían otra
connotación y las normativas internas de cada nación también comenzaban a verse condicionadas por
el nuevo marco regulatorio. Por otra parte, casi en paralelo con la conformación del organismo
internacional a que se hace mención, el mundo ingresó en un escenario donde comenzó a desarrollarse
un conflicto de forma poco tradicional, fundamentalmente con un sello de tipopolítico-ideológico,
donde el mundo fue dividido en dos grandes bloques, dando origen a un enfrentamiento Este-Weste, lo
cual pasó a denominarse “Guerra Fría”.
Esta nueva etapa en la historia de la humanidad produjo nuevas tendencias para enfrentar el
problema de la seguridad y la defensa. Así nacieron importantes alianzas, lideradas por las principales
potencias del momento para enfrentar,recíprocamente, a un enemigo común: la OTAN, para oponerse
al bloque Soviético y El Pacto de Varsovia para hacer frente a Occidente. De esta forma, casi por
cuarenta y cinco años, se estuvo frente a un escenario en el que las políticas implementadas por cada
Estado en particular, atendían a la necesidad de actuar consecuentemente con el bloque al cual se
perteneciese. Evidentemente los temas deseguridad aparecían como aspectos fundamentales dentro del
entorno político que se jugaba.
A partir del término de la Guerra Fría, más exactamente luego de la caída de la Unión Soviética,
el mundo dio un vuelco en la manera de relacionarse y de establecer mecanismos de todo tipo. Por una
parte, esto se habría debido al término del equilibrio bipolar mientras se ingresaba a otro multipolar ounipolar (según el enfoque que se desee dar al problema), y por otra, a la irrupción avasalladora del
fenómeno conocido como “Globalización”.
Producida la caída de la Unión Soviética y cuando ya se pensaba que estábamos asistiendo “Al
Final de la Historia”, según lo planteó Francis Fukuyama, debido a que no habría más conflictos y las
sociedades entrarían a un mundo estable y armónico,surgieron otros tipos de conflictos y amenazas.
Los nacionalismos exacerbados hicieron su aparición con más intensidad y frecuencia que antes; los
fundamentalismos religiosos afloraron con inusitada crudeza y, de un tiempo a esta parte, estamos
siendo testigos diarios de la entrada en escena de lo que se conoce como amenazas asimétricas:
terrorismo transnacional, narcoterrorismo, bioterrorismo,narcotráfico, crimen organizado, etc.
Los escenarios antes descritos y las realidades y fenómenos a que nos vemos enfrentados
diariamente, han obligado a los Estados a ir adaptando progresivamente sus modos de acción para
C
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resguardar los intereses nacionales. Del mimo
modo, ha surgido el imperativo para conformar
nuevos sistemas de cooperación que constituyan estructuras de tipo...
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