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Bienestar Social y Políticas Educativas
Se acepta sin mayores reservas la existencia de un conjunto de factores que participan en la conformación calidad de vida de una persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que se consideran dan lugar a la tranquilidad humana, es decir a un cierto grado de bienestar social, con fundamento a las categorías mencionadas, sonindudables las dificultades de la observación directa de tal condición (bienestar social), además de su variabilidad en el tiempo y en el espacio, por una parte, y por la otra su elevada carga de subjetividad, aunque sea susceptible y posible correlacionarla con algunos indicadores objetivos de naturaleza económica.
Esta condición determina que se le clasifique en dos (2) categorías:
Bienestareconómico.
Bienestar Subjetivo.
Se entiende por bienestar económico el resultado de medir la cantidad de bienes y servicios útiles disponibles para un individuo dentro de una economía determinada. Se emplea como unidad de cálculo, generalmente, el Producto Interno Bruto per cápita ó la esperanza de vida, por otro lado. Se reconoce como bienestar subjetivo, cualquier medida de la cantidad de bienestarque dicen o afirman tener las personas de un país. El indicador empleado suele expresarse en unidades felicidad o de percepción de felicidad individual.
Tanto la manera de medir objetivamente el bienestar social (PBI por lo general), como el carácter subjetivo (felicidad), son objeto de severas críticas. Al margen de estas consideraciones, lo cierto es que bienestar social e índice decrecimiento y/o desarrollo económico aparecen como factores interconectados, sin embargo, a los fines perseguidos en este trabajo es necesario identificar el sentido que se atribuirá la expresión “bienestar social”, la cualidad atribuida al desarrollo económico y el papel que dentro de este proceso y bajo las particularidades del caso venezolano, se atribuye a la educación.
En efecto, se entenderá porbienestar social la condición alcanzada cuando los individuos, en una sociedad y período determinado ven atendidas sus necesidades fundamentales: salud, educación, vivienda y otras. Entre estas se concretara el análisis en el modelo educativo.
1.1. La noción de desarrollo
Es innegable que en las décadas de los años 80 y 90, como consecuencia, la aplicación del modelo neoliberal lejos de superarselas brechas económicas y sociales, se afianzaron los nexos de dependencia, la exclusión social y la explosividad política, lo cual conllevó a la desestimación de los criterios de inversión orientados a actividades no prioritarias para el programa de estabilización, situación que empeoró la crisis, puesto que la desestimación de los programas sociales torna mas dificultosos el logro de losobjetivos para la recuperación, debido a que los índices de pobreza se elevan, con el agravante de que en Venezuela estos niveles son muy altos para el período mencionado (Núñez, 2004).
La situación descrita abre la discusión sobre la cuestión de quién debe asumir los procesos de desarrollo, que según reflexión de Amartya citada en Muñoz (2001) sugiere que “no descansan únicamente en instituciones delEstado y/o del mercado sino en las llamadas organizaciones” según han demostrado las experiencias de Europa Occidental, Japón y Asia Oriental.
La problemática planteada se centra en establecer cómo deben comprenderse los procesos de desarrollo. Puede asumirse una interpretación de los mismos, “cruel” y de “sacrificios necesarios”, en la cual se justifican rasgos de autoritarismo, desigualdadsocial y reducción del gasto social (Muñoz, 2001). Frente a esta posición existe otra tendencia que recomienda que bienestar social, capacidad productiva y desarrollo deben estar en armonía, promoviéndose el consumo social (educación y salud) y minimizando las desigualdades sociales. En definitiva el punto medular es la intervención del Estado.
Esta teoría tiene sus orígenes en la década de los...