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Año 2, Especial No. 2

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO DE MÉXICO
ORO CONSULTIVO
CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Dr. Héctor Nolasco Soria, Director General y Editor

Consulta nacional sobre ciencia, tecnología e innovación para el desarrol o de México La Paz, B.C.S, a 21 de abril de 2010
Josefina Cota Cota y Francisco Castellón Fonseca

Senado de la República
Publicadooficialmente en la Gaceta Parlamentaria No. 122

Exposición de motivos

Martes, 20 de Abril de 2010

os suscritos, JOSEFINA COTA COTA y FRANCISCO CASTELLÓN FONSECA senadores de la República, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, presentamos ante esta Soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por la cual SE EXHORTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN A LA REALIZACIÓN DE UNA CONSULTA NACIONAL PLURAL, ABIERTA Y PARTICIPATIVA SOBRE LOS TEMAS ESTRATÉGICOS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN QUE DEBEN ATENDERSE PARA FORTALECER EL DESARROLLO DE MÉXICO. Al tenor de la siguiente Exposición de motivos: I. De todos lospaíses que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México ha ocupado, desde hace años, los últimos lugares en inversión en ciencia y tecnología, con un gasto equivalente al 0.4 por ciento de nuestro producto interno bruto (PIB), muy por debajo del presupuesto propuesto para países en vías de desarrollo y emergentes. II. El desarrollo científico y tecnológicodebe ser, cada vez en mayor medida, motor de la economía y palanca para el desarrollo nacional. III. En el marco del derecho constitucional a la educación, nuestra Carta Magna establece claramente en la fracción quinta de su artículo tercero, que "el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo de la nación" y, en ese sentido, "apoyará lainvestigación científica y tecnológica". IV. Por lo anterior, el Congreso de la Unión expidió la Ley de Ciencia y Tecnología, misma que es reglamentaria de la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. V. En México se ha propuesto establecer una política de Estado para su desarrollo científico, tecnológico y de innovación, basado en la adecuada formación deinvestigadores y tecnólogos pertinentes y capaces de resolver los grandes problemas nacionales. VI. El país cuenta con un número importante de investigadores de alto nivel que deben participar en la resolución de la problemática nacional. Por su parte, el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) debe integrar nuevos elementos de evaluación de la productividad de los investigadores, que reconozca suparticipación con el sector productivo, social y privado, a favor del desarrollo nacional. VII. El artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología fija como meta destinar al menos el 1 por ciento del PIB a la investigación científica y desarrollo tecnológico. Sin embargo, desde que esta ley entró en vigor, el Estado mexicano ha incumplido la meta de gasto. VIII. Los Fondos Mixtos constituyen elúnico instrumento vigente en el que realmente las entidades federativas tienen un papel significativo en la orientación de prioridades a la satisfacción de necesidades de las propias entidades. IX. En el texto de la minuta del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010, no existe consideración alguna sobre la concurrencia. En el PEF 2008 y 2009 se incorporó una mención al respecto, al menospara las entidades con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH): PEF 2009. Artículo 62. Los recursos aprobados en este Presupuesto a los Fondos Mixtos de Ciencia y Tecnología no requerirán aportación en contrapartida por parte de los cinco estados con menor índice de desarrollo humano. La concurrencia constituye uno de los factores limitantes para el pleno aprovechamiento del FOMIX en el...