hola

UNIDAD 1: COLECTIVOS DESFAVORECIDOS ANTE EL
MERCADO LABORAL

OBJETIVOS:
●

Profundizar en los factores psicológicos, sociales y laborales que intervienen en la
inserción laboral de los colectivos denominados como prioritarios o vulnerables.

●

Conocer el marco normativo de las actuales políticas de empleo referentes a los
colectivos prioritarios.

CONTENIDOS:
1.1. LAS POLÍTICASACTIVAS DE EMPLEO :
1.1.1. Medidas de Fomento al Empleo.
1.2. COLECTIVOS PRIORITARIOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL:
1.2.1. Mujer y mercado de trabajo.
1.2.2. Mayores de 45 años y mercado de trabajo.
1.2.3. Parados de larga duración y mercado de trabajo.
1.2.4. Jóvenes y mercado de trabajo.
1.2.5. Personas con discapacidad y mercado de trabajo.
1.2.6. Personas inmigrantes y mercado de trabajo.Modulo 3: Inserción Sociolaboral y Actuación con Colectivos Desfavorecidos

3

1.1. LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO

La Ley de Empleo (ley 56/2003, de 16 de diciembre, BOE 17/12/03) en el artículo 23
define las Políticas Activas de Empleo como el “conjunto de programas y medidas de
orientación de empleo y formación que tienen por objeto mejorar las posibilidades de
acceso al empleo delos desempleados en el mercado de trabajo, por cuenta propia o
ajena, y la adaptación de la formación y recalificación para el empleo de los trabajadores,
así como aquellas otras destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía
social. Dichas políticas se complementarán y se relacionarán, en su caso, con la
protección por desempleo regulada en el título III del texto refundido de laLey General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. La
acción protectora por desempleo a que se refiere el artículo 206 del referido texto legal
comprende las prestaciones por desempleo de nivel contributivo y asistencial y las
acciones que integran las políticas activas de empleo.
El punto de partida de las actuales políticas activas deempleo en la Unión Europea lo
constituye el Tratado de Ámsterdam de 1997, que incluye un capítulo destinado al
empleo, considerando éste “un asunto de interés común” para Europa. El Consejo
Europeo de Luxemburgo (noviembre de 1997) desarrolla este capítulo impulsando la
regulación de la Estrategia Europea de Empleo (EEE) para coordinar las políticas de
empleo de los Estados miembros. Laconsecuencia jurídica de todo este proceso es que
las políticas activas de empleo que se desarrollen en España van a estar definidas en
gran medida por las líneas y directrices generales que introduce la Unión Europea en el
Derecho Comunitario. La EEE es un complemento de la acción de los Estados
miembros en materia de empleo. Se basa en mecanismos de coordinación en lo que
respecta a la definición yaplicación de las políticas y acciones comunitarias.
Tres años más tarde de la reunión de Luxemburgo se celebró el Consejo Europeo de
Lisboa, en concreto, en marzo de 2000, en el cual se acordaron una serie de actuaciones
relevantes, tales como la definición de una estrategia global para el crecimiento
económico a largo plazo, el pleno empleo, la cohesión social y el desarrollo sostenible
enuna sociedad basada en el conocimiento, que se ha venido denominando en el marco
comunitario con el título de Estrategia de Lisboa.
El empleo se convierte en una prioridad para la Unión Europea (UE) desde el Consejo
Europeo de Lisboa. Los Jefes de Estado o de Gobierno decidieron convertir a la UE en la
zona más competitiva del mundo y alcanzar el pleno empleo antes de 2010. Para ello, elConsejo Europeo pretende incrementar la tasa de empleo global de la UE hasta el 70 %,
4

Modelos y Estratégias de Orientación Profesional

y la tasa de empleo de las mujeres hasta más del 60 %. En la Cumbre Europea de
Estocolmo de marzo de 2001 se añadieron dos objetivos intermedios, que deberían
alcanzarse antes de 2005: se fijó en un 67 % la tasa global de empleo que debería
alcanzarse, y...