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Arreglos institucionales y desempeño fiscal:
La experiencia de América Latina.
Ernesto Stein, Ernesto Talvi y Alejandro Grisanti.

Contexto: Los países de A.L. en los ochenta tenía fuerte déficit fiscal e inflación, lo que fue mejorando para la segunda mitad de la década. Para los noventa se observa fuerte diferencias entre los países de la región.
La política fiscal de la región esprocíclica (variables que varían en paralelo a la actividad económica, es decir que aumentan en la expansión y disminuyen en la recesión Ej.: PIB) lo que genera retrocesos en la macroeconomía. Son los casos de Argentina y México.
Este artículo explora la relación entre las disposiciones institucionales y desempeño fiscal en América Latina. Considera cuatro medidas de rendimiento, es decir, el tamaño delsector público, déficit fiscal, el tamaño de la deuda pública y el grado de prociclicidad de la política fiscal en respuesta a las fluctuaciones económicas, y dos dimensiones institucionales, a saber, los sistemas electorales y procedimientos presupuestarios.
II. Las variables de desempeño fiscal: Evidencia de América Latina:
En esta sección se describe brevemente el desempeño fiscal de AméricaLatina en cuatro dimensiones diferentes: el tamaño del sector público, el tamaño de los déficit fiscales y la deuda pública y la respuesta del ciclo económico de la política fiscal.
Gobierno: Un gobierno esta compuesto por un sistema social de seguridad, empresas públicas y los gobiernos locales.
Para el estudio se utilizaron los datos de los informes de Desarrollo Económico recientes del FMI,para 26 países de América Latina y el Caribe, los que son miembros de la Comisión Interamericana Banco de Desarrollo (BID).
El tamaño del sector público varia por país en la región. Si lo comparamos con los países de la OCDE hay diferencias sustantivas y desiguales. El tamaño promedio de los gobiernos, según lo medido por los gastos del sector público consolidado, está hoy en 28% del PIB, un pocomás de la mitad del tamaño de sus homólogos de la OCDE.
La disparidad observada en el tamaño del sector público en América Latina y entre América Latina y los países de la OCDE se relaciona en parte con el nivel de ingreso per cápita. El tamaño del gobierno en el cuartil más bajo de ingresos en América Latina promedia 20% del PIB en comparación con el 30% del PIB en el más alto y el 48% del PIBen los países de la OCDE. En otras palabras, los países más ricos tienden a tener gobiernos más grandes.
La mediana de la deuda pública como porcentaje del PIB es en realidad más bajo en América Latina (55%) que en la OCDE (65%). Pero este no es un buen indicador (deuda publica v/s PIB), lo que si puede evidenciar mejor es el dato de la deuda pública de los ingresos totales del sector público. Ladeuda pública representa 2,25 años de ingresos para el país latinoamericano típico y sólo un año y medio para los países de la OCDE, donde los niveles de deuda han crecido sustancialmente en los últimos años.
En los últimos años, América Latina ha experimentado una consolidación fiscal muy considerable. El déficit fiscal promedio de la región se ha reducido del 9% del PIB en la década de 1980 amenos del 2,6% del PIB en la década de 1990.
Si bien la política fiscal en los países industrializados parece estar ampliamente en concordancía con las prescripciones neoclásicas1, en los países de América Latina, el gasto público y las tasas de impuestos son altamente procíclico, es decir, el aumento del gasto público y los tipos impositivos caen durante expansiones y lo contrario ocurre durantelas recesiones.
En resumen, existe una gran diversidad dentro de América Latina en las cuatro dimensiones del fiscal el rendimiento que se ha revisado.

II. Las variables institucionales: Sistemas Electorales.
Trabajando con una muestra de países industriales, se encontró evidencia de que los países con gobiernos que entregan poca permanencia en el empleo y con presencia de muchos partidos...