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ANTEDENTES DEL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo, entendido como una función pública para la creación de normas jurídicas generales, abstractas e impersonales, tuvo su primera concepción en Grecia, más específicamente en Atenas; la autoridad soberana era la asamblea popular o ecclesia, integrada únicamente por los ciudadanos, es decir, por los hijos de padre y madre atenienses. En estasreuniones se llevaban a cabo la elaboración de las leyes, con la costumbre de que cada ley llevara el nombre de la persona que la creara y quien durante un año sufría las consecuencias de la nueva ley. Para moderar éstas actividades, surgió un órgano integrado por los gerontes o personas de edad mayor que vigilaran a la ecclesia, conocido como el Senado o la Bule. Antes de que una ley fuera puestaen práctica, el Senado debía aprobarla o rechazarla.
A lo largo de la historia de Roma, uno de los órganos más importantes era el Senado, ya que compartía las responsabilidades y el poder con la autoridad o persona que estuviera al mando de la nación. Después de la caída del imperio romano, los pueblos habitados por los invasores tomaron las costumbres y los usos de ellos. Normalmente, el poderlegislativo se centraba en una sola persona, el monarca.
En el feudalismo, los señores feudales se portaban como monarcas en sus pequeñas propiedades, eran los que legislaban y llevaban a cabo las ejecuciones así como las sentencias dentro de las controversias nacidas dentro de sus comunidades.
En España, se llevaban a cabo asambleas en las que solamente tres clases sociales participaban: elclero, la nobleza y el estado. Se les llamaban Cortes españolas, eran designadas por la realeza y no tenían un domicilio establecido, si no que cambiaban de lugar y de fecha.
Dentro del derecho precolonial, predominaba la costumbre y usos de los integrantes de la comunidad. El poder legislativo precolombiano era la vida social misma, conforme crecían las necesidades, se iban formando nuevas leyes.Aunque es importante destacar, que a pesar de no haber tenido como base al derecho escrito, su organización jurídica era impecable.
Durante el régimen de la Nueva España, el monarca español era el poder centralizado, es decir, era el que creaba las normas y las mandaba implantar; a pesar de que se basaba en el derecho natural o en las normas cristianas, lo que le dictaba la moral. Aunque es precisodestacar, que en la Nueva España se creó el Consejo de Indias, que era la autoridad ya que la realeza española no podía ser arbitraria y gobernar una región con necesidades y obligaciones distintas a las de la madre patria.
En Marzo de 1812, se creó la primera Constitución en España (conocida como la Constitución de Cádiz), y por consecuencia, en México también. En ella se cambiaba la monarquíaabsoluta por la monarquía constitucional. Con ella, se introdujo un principio de división política, ya que se crearon las diputaciones provinciales en donde se llevaban a cabo asuntos administrativos.
La primera Constitución mexicana, promulgada en 1824 por Morelos, conocida como la Constitución de Apatzingán, en donde se declaraba que la soberanía reside en el pueblo. Se creó un órgano llamado elSupremo Congreso Nacional Americano, integrado por cinco vocales nombrados por región, los cuales podían crear y derogar las leyes en beneficio de los habitantes de la nación. También se dividieron los poderes en: legislativo, ejecutivo y judiciario. El primero estaría vigilado por el Congreso. A la Cámara Baja se le llamó de Diputados, y la Cámara Alta estaba conformada por los Senadores. ÉstaConstitución estaba inspirada en la española de 1812 y en la norteamericana de 1787.
En el texto denominado las Siete Leyes Constitucionales de 1836, también adoptó el modelo del bicamerismo. Sin embargo, mediante este documento el Senado dejó de tener la representación de las entidades federativas; aunque no era el representante de las clases. En 1843, sucedió lo contrario: el Senado estaba...