Hola

3

SEGURIDAD
CIUDADANA

Instituto Peruano de Educación
en Derechos Humanos y la Paz

Trinidad Morán 1340 - Lince
Telefaxes: 4227911 / 4227912 / 4228313
www.ipedehp.org.pe
Equipo de elaboración:

Ana Cecilia Serpa Arana
Carlo Mario Velarde Bazán
Revisión y corrección:

Ana Cecilia Serpa Arana
Dibujos y diagramación:

Edgar Rueda Bruno

Primera Edición: julio 2006«Proyecto realizado con el apoyo financiero del Gobierno de Canadá a
través de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI)”

SEGURIDAD CIUDADANA

¿Qué entendemos
por seguridad?
La seguridad, supone una situación de confianza y
garantía donde los riesgos y amenazas son
mínimos. La seguridad debe suponer la creación de
condiciones que permitan a todas las personas su
desarrollopersonal, familiar y social en paz,
libertad y democracia; dentro de un marco de
respeto, promoción y tutela de los derechos
humanos.

1

SEGURIDAD CIUDADANA

¿Qué situaciones
amenazan nuestra
seguridad?
En los últimos veinte años, el problema de la delincuencia
viene presentándose cada vez con mayor frecuencia, esto
alcanza a las zonas urbanas y rurales, pero los riesgos son
mayores enlas grandes ciudades, los casos de robos al paso,
asaltos a mano armada, secuestros al paso, secuestros por
extorsión, violaciones, etc, son casos que ocurren todos los
días.

Todas las personas e instituciones vivimos en un estado de
constantes riesgos, la inseguridad, está relacionada con
las amenazas externas a los ciudadanos(as), los grupos de
personas, las instituciones, los Estados,etc. La inseguridad
y la necesidad de mayor protección y acciones preventivas,
son las principales preocupaciones de todas las personas.

2

SEGURIDAD CIUDADANA

¿Qué es el
Orden Público?
El Orden Público es una situación de paz y tranquilidad social que está
regulada por normas jurídicas y debe estar garantizada por el Estado.
Se trata de la ausencia de alteraciones de naturalezasocial que
afectan a la población en general.
El Orden Público en estricto es entonces la tranquilidad, la
seguridad y la salubridad públicas, como garantías contra las
alteraciones y desórdenes en las calles y lugares públicos.
Todas estas alteraciones que ocurren
diariamente en las calles, plazas y lugares
públicos, son acciones que atentan contra el
orden público y su restablecimiento le(1)
corresponde a la Policía Nacional.
El Orden Público puede ser afectado por
la delincuencia organizada, por el
terrorismo, por el narcotráfico, por
acciones vandálicas en manifestaciones
públicas, por los paros y las huelgas que
afectan intereses colectivos, etc.

(1) La Ley 27238 de la Policía Nacional del Perú, en su artículo 7, inc. 1, establece que una de las facultades másimportantes de la Policía es mantener la seguridad y tranquilidad públicas para el libre ejercicio de derechos.

3

SEGURIDAD CIUDADANA

¿Qué es la
Seguridad Ciudadana?
La Seguridad Ciudadana es el estado de bienestar
y convivencia social donde se encuentran
protegidos -de cualquier riesgo o amenaza- las/los
ciudadanos y sus bienes, y los bienes y espacios
públicos; y donde se garantiza elejercicio de
libertades y derechos fundamentales.

La Seguridad Ciudadana supone necesariamente
la acción integrada del Estado Central, la Policía,
los municipios, los vecindarios y las comunidades
organizadas; destinada a asegurar la convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la
utilización pacífica de los espacios públicos.

4

SEGURIDAD CIUDADANA

De acuerdo a laLey del Sistema de Seguridad Ciudadana
(2)
del Perú, se requieren dos formas de intervención:

LA INTERVENCIÓN REACTIVA:
Donde el objetivo principal es luchar contra la
actividad delictiva y las diversas formas de agresión
contra las personas y los bienes públicos y privados.

LA INTERVENCIÓN PREVENTIVA:
La necesidad de mayor seguridad, nos lleva a
desarrollar capacidades de la...