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MARTES 21 de Marzo de 2006 - ENVIAR POR E-MAIL

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30 años / 1976-2006

Bajo la sombra de la Guerra Fría
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Cuando el 24 de marzo de 1976 los militares argentinos encabezados por Jorge Rafael Videla decidieron dar el golpe de Estado y tomar elpoder, la Guerra Fría se encontraba en su fase conocida como la détente. Como explica John Lewis Gaddis, el reconocido historiador de la Guerra Fría, John F. Kennedy usó esta palabra para describir la distensión en las relaciones con la Unión Soviética. Pero fueron Richard Nixon y su secretario de Estado, Henry Kissinger, quienes renovaron la Estrategia de la Contención que caracterizaba lapolítica de seguridad nacional de Estados Unidos desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. No abandonaron el objetivo principal de "contener" la amenaza percibida del expansionismo del comunismo, pero combinaron el compromiso ideológico con una política exterior más pragmática. La détente, claro, no ha sido sólo la consecuencia de un diseño intelectual. Desde 1969, año en que Nixon asumió el poder,Estados Unidos buscaba salir de Vietnam, la Unión Soviética acababa de lograr la paridad estratégica en el balance nuclear, y la economía se encontraba en serias dificultades. La flexibilidad de la détente, entonces, reflejó también la incapacidad de mantener la postura rígida propia de los primeros años de la Guerra Fría. Más aún, con la retirada de Vietnam, la crisis de 1973 y la proliferación deguerrillas en el Tercer Mundo, la percepción de la "decadencia" estadounidense se hizo tan fuerte que, hacia fines de 1976, la détente entró en una fase defensiva. El demócrata Jimmy Carter, electo en 1976, ensayó un giro radical hacia el idealismo de la defensa de los derechos humanos. Pero con la invasión soviética de Afganistán en 1979 volvió el discurso y la práctica del confrontacionismoinicial de la Guerra Fría. ¿Cuál fue el impacto de este contexto internacional sobre el golpe de 1976 y, luego, sobre la política exterior del Proceso? En primer lugar cabe aclarar que el golpe de 1976, como sus antecedentes en Brasil (1964), Uruguay (1973) y Chile (1973), se explica fundamentalmente por factores internos y no por una conspiración externa. El contexto internacional y la política deEstados Unidos hacia América latina tuvieron impacto, sin embargo, al facilitar los proyectos autoritarios. Así, en el mismo año en que se perfilaba la détente como orientación de la política exterior de

Washington, se publicó el Informe de Rockefeller sobre la región, que consideraba a los militares latinoamericanos "esenciales" para un cambio social positivo. A la vez, instaba a preparar aAmérica latina para una democracia limitada. Este tipo de consideraciones, entre otras, definieron un modo de vinculación de las administraciones de Nixon y Ford con los regímenes burocrático-autoritarios de Sudamérica que se vio reflejado, por ejemplo, en el entusiasmo que despertó la "doctrina de seguridad nacional" elaborada inicialmente por los militares brasileños; o en el aumento drástico de laayuda económica a Uruguay, que pasó de 6,5 millones de dólares en 1971 a 10 millones en 1974; o en el papel que jugó Estados Unidos al ayudar a crear las condiciones del golpe en Chile. Señales contradictorias El pragmatismo y la flexibilidad que demostraba la détente en otras partes del mundo estaban ausentes en América latina, donde, por el contrario, Washington apoyó los proyectos autoritarios.La détente no se sintió en la región, donde la Guerra Fría mostró cuán "sucia" podría resultar la intransigencia ideológica. El golpe de 1976, claro, llegó en la etapa en que la détente se encontraba ya en su fase defensiva. Aún así, el entonces embajador de Estados Unidos en la Argentina, Robert Hill, primero se congratuló por la llegada de los militares al poder, y sólo después se preocupó...