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DOCENTES, PROGRAMAS DE ESTUDIO E INSTITUCION.
Mientras que para unas instituciones los planes y programas de estudio son la norma a cumplir, para otras sólo constituyen una orientación.
La institucionalidad de planes y programas de estudio deviene de la aprobación de las autoridades educativas y de las instancias de gobierno. Esta institucionalidad origina que los planes y programas seanaprobados por organismos centrales y que se los considere legalmente obligatorios. Esta situación ubica el debate en el ámbito de lo burocrático y administrativo, y se constituye en una fuente de tensión entre los procesos de institucionalidad de planes y programas y a los procesos académicos que pudieran ser gestados en relación con los mismos. Es así que el proceso de aprobación de un plan deestudios se mueve en tres esferas diferentes: l) la burocrática- administrativa; 2) la académica; y 3) la del poder. Cada una de estas esferas visualiza el sentido y valor de los planes y programas de acuerdo con intereses específicos.
LA ESFERA BUROCRATICA.
En la esfera burocratica-administrativa estos instrumentos son vistos como las grandes orientaciones del trabajo pedagógico. Cuando se consideraque son la norma a seguir, se ponen en funcionamiento mecanismos que pretenden garantizar que todos los docentes cumplan, al mismo ritmo, el programa. En algunas instituciones los planes y programas son elaborados por instancias centrales, a veces totalmente independientes de la institución. Cuando se considera, en cambio, que los programas son orientaciones globales, se busca que el docente puedaefectuar propuestas e interpretaciones sobre un programa común. Bourdieu, en " Los contenidos" sugiere que, conforme se avanza en el sistema educativo, existe una mayor libertad en las temáticas a trabajar según las condiciones de los estudiantes, los procesos de investigación de cada docente y los avances de la ciencia y la tecnología.

LO ACADEMICO Y LOS ACADEMICOS.
En este momento se criticapor múltiples razones a las instituciones públicas de educación y a los docentes de las mismas. Es interesante observar los diversos énfasis que se efectúan en relación con ellas: si preparan adecuadamente a los estudiantes, si se cumple con las tareas establecidas, si los maestros tienen la formación necesaria, etc. entre las causas de esta pérdida del sentido académico de la institución sedestaca el reforzamiento de los procesos de gestión y la prevalencia de las instancias de toma de decisión sobre las academia.
También es digna de tomarse en cuenta la dimensión del trabajo individual del docente. Varios elementos confluyen en ella. Unos tienen que ver con su situación intelectual y otros con diversos procesos institucionales. En sentido estricto, la posibilidad de participación yel significado de un plan y programa de estudios no es igual para un docente que se inicia en su actividad académica que para uno que ya se encuentra consolidado en ella y que, incluso, tiene su propia línea de trabajo intelectual. Un error de la pedagogía pragmática es no considerar el aula como un espacio de experimentación cuyos resultados tienen sus éxitos y sus fracasos. Reconocer los puntosde lo que no se logra en un acto educativo constituye una excelente posibilidad para modificar la práctica de la enseñanza.
UN PROBLEMA DE LEGITIMACION, PODER Y HEGEMONIA.
Todo plan y programa de estudios necesita darse sus propios espacios de flexibilidad. El problema es técnico, pero tiene una profunda repercusión intelectual y política.
Los propios planes y programas de estudios debe invitara los docentes a efectuar una experimentación constante de ideas y estrategias de aprendizaje.
El poder es una dimensión en esta tarea. Toda propuesta curricular es una acto de poder, porque la elección de un contenido forma parte de lo que P.Bourdieu,en La reproducción, define como capital cultural, arbitrario cultural y violencia simbólica.
FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y ELABORACION DE LOS...