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Política criminal: un concepto complejo y problemático
La finalidad de la política criminal es unívoca implica, por lo tanto, una aclaración: hasta un pasado bastante reciente, ella ha sido entendida como aquella que sirve para controlar la criminalidad, o sea, reducir el número de infracciones a la ley penal. El progreso de la investigación en el campo de la victimologia, la tensión volcada alas necesidades de la víctima y su ambiente social, han ampliado el campo de acción de la política criminal: a la prevención de la delincuencia se añade hoy, por lo menos potencialmente, el objetivo de controlar sus consecuencias. (Violencia, Política Criminal y Seguridad Publica. De Barros Leal Oliveira Cesar. Ed. Instituto Nacional de Ciencias Penales. México 2003. p.18)
PoliticaCriminal(http://www.robertexto.com/archivo10/polit_criminal.htm)
No es posible determinar quién usó por primera vez el concepto de Política Criminal: algunos autores creen que fue Feuerbach o Henke, aunque Beccaría fue el punto inicial de esta corriente en 1764 con su obra "De los delitos y de las penas". La política criminal se extendió desde Italia con Beccaria a Inglaterra con Bentham, a Francia con Berengery Bonneville y a Alemania con Feuerbach y Henke.

En el año 1889 Fran Von Liszt, Van Hamel y Adolfo Prins fundaron la Unión Internacional de Derecho Penal, pero fundamentalmente Fran Von Liszt fue el mentor de la Escuela de la Política Criminal o Escuela Pragmática, Sociológica y Biosociológica y con esta escuela se inició la política criminal sistemática o científica.

Fran Von Lisztdiferenció la Política Social de la Política Criminal. La primera tenía por objeto la supresión o restricción de las condiciones y fenómenos sociales de la criminalidad, mientras que la segunda se ocupaba de la delincuencia en particular y de que la pena se adaptase en su especie y medida al delincuente, procurando impedir la comisión de crímenes en el futuro.

Von Liszt refirió el alcance de laPolítica Criminal a la apreciación crítica del derecho vigente y a la programación legislativa y a la programación de la acción social. El núcleo de la Política Criminal era la lucha contra el crimen pero no debía quedar restringida al área judicial o del Derecho Penal sino que debía extenderse a los medios preventivos y represivos del Estado.

Los principales objetos de la Política Criminal segúnLiszt eran:
• La máxima eliminación de las penas cortas de prisión y el frecuente uso de la multa;
• La aplicación de la condena condicional donde fuere practicable;
• La ejecución de medidas educativas para jóvenes delincuentes;
• La atención primordial a la naturaleza del criminal y de sus motivaciones;
• La consideración del Estado Peligroso;
• La profilaxis de la inclinacióncriminal en desarrollo (habitualidad y aprendizaje criminal);
• Formación profesional del personal penitenciario y del de la administración del Derecho Penal;
• La recepción de medidas de seguridad para aquéllos supuestos en que lo aconsejaba el estado mental o la posibilidad de readaptación o corrección del delincuente.

Los principios de Política Criminal fueron receptados por muchoscódigos y anteproyectos, inclusive en nuestro Código priorizando la naturaleza de los móviles del delincuente y los tipos de criminales: ocasionales, habituales y por predisposición con la consecuente individualización de la pena.
Según Romagnosi el único medio general para prevenir las ocasiones de tener que ejercitar el Derecho Penal se hallaba fuera del mismo: en la dinámica moral preventiva enoposición a la dinámica física represiva. Según este autor las causas sociales más importantes del delito eran:
• Las necesidades de subsistencia;
• La carencia de educación;
• La deficiente vigilancia;
• La injusticia.

Según José Ingenieros la profilaxis o la prevención de la delincuencia tiene más importancia que la represión misma. Los medios de la prevención son:
• Legislación...