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23.- LEY DE BASES DE LA REFORMA AGRARIA. 1932.
Los efectos de esta ley se extienden a todo el territorio de la República. Su aplicación...tendrá lugar
en los términos municipales de Andalucía, Extremadura, Ciudad Real, Toledo, Albacete y Salamanca...
Las tierras del Estado... podrán ser objeto de asentamientos, sea cualquiera la provincia donde
radiquen...
La ejecución de esta ley quedaráencomendada al Instituto de Reforma Agraria que...promoverá la
formación de organismos de crédito a fin de facilitar a los campesinos asentados el capital necesario
para los gastos de explotación...
Serán susceptibles de explotación las tierras incluidas en los siguientes apartados:
1.- Las ofrecidas voluntariamente por sus dueños...
5.- Las que, por no ser explotadas directamente..., debapresumirse que fueron compradas con fines
de especulación o con el único objeto de percibir su renta.
7.- Las incultas o manifiestamente mal cultivadas...
Gaceta de Madrid, 21 de septiembre de 1932.
Clasificación
El texto es un fragmento de la ley de Bases para la reforma agraria, aprobado el 9 de septiembre de
1932 y publicado en la Gaceta de Madrid el 21 de septiembre como consta a pie dedocumento. Se
trata de una fuente histórica directa y primaria de naturaleza jurídico-política y de acusado carácter
económico-social. Documento público
Se enmarca históricamente en la IIª República, en concreto en el Bienio Reformador o social-azañista
(1931-1933).
Contexto histórico
La II República fue una etapa especialmente significativa en la historia de España del siglo XX.
Constituyóun ambicioso intento de modernización política del país e intentó adecuar su marco
legislativo e institucional a los acelerados cambios sociales y económicos que se habían producido
entre 1910 y 1930.
En las elecciones municipales celebradas el 12 de abril de 1931, la victoria electoral de las
candidaturas republicanas en las ciudades trajo consigo la caída de la Monarquía. El cambio derégimen se realizó sin derramamiento de sangre el 14 de abril de 1931, tras la proclamación de la II
República en Madrid, Barcelona y otras capitales españolas.
Las elecciones a cortes constituyentes son convocadas mediante decreto ley para el 28 de junio
de 1931. Esta convocatoria se realiza con una modificación parcial de la ley electoral de 1907,
estableciéndose la edad para votar en 23 años. Porotra parte, se cambian las circunscripciones
electorales, lo que aumenta el número de diputados elegidos por el sistema mayoritario.
Ante la desunión de la derecha, que apenas tiene tiempo para reorganizarse políticamente, la
unidad de la conjunción republicano socialista y la abstención pedida por la CNT, las elecciones dan
un notable triunfo a las candidaturas de centro-izquierda.
El pesode los diferentes partidos representados en la Asamblea se traduce en la orientación de
la nueva Constitución: los partidos republicanos aportan un sentido autonomista y anticlerical, y el
PSOE, una ampliación de los derechos en lo social, garantías de los servicios públicos y el
cuestionamiento de la conveniencia de la propiedad privada.
Celebradas las elecciones, la primera reunión de Cortestiene lugar en el edificio del Congreso
de los Diputados el 14 de julio de 1931, como homenaje a la Revolución Francesa. Es elegido como
presidente de la Cámara Julián Besteiro.
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La redacción de una nueva Constitución es el objetivo de la Comisión de las Cortes presididas
por el catedrático de Derecho Jiménez de Asúa (PSOE). En agosto de inicia el debate constitucional,
que centra laatención en las relaciones entre la iglesia y el nuevo régimen, así como en la nueva
distribución territorial del poder. Finalmente, se aprueba un proyecto compuesto de 9 títulos y 125
artículos. La Constitución es aprobada en diciembre de 1931, por una aplastante mayoría al no darse
votos en contra, pues la derecha se ausenta a la hora de la votación. En resumen, la Constitución de
1931...