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TEMA 5
La Elección Pública
Fuentes:
-Albi, E.; González-Páramo, J.M. y Zubiri, I. (2004): Economía pública I, Ed.
Arial, Barcelona.
-Elaboración Propia.

ESQUEMA
1. El mercado y el sector público como sistemas de asignación
complementarios
Revelación de Preferencias
Agregación de Preferencias

2. La teoría de la elección pública: democracia directa y
representativa
DEMOCRACIADIRECTA
Regla de la unanimidad
Regla de la mayoría

Ventajas
Inconvenientes
Deducciones a raíz de la regla de la mayoría
Paradoja de CONDORCET
Teorema del votante mediano o D. BLACK
Teorema de imposibilidad de ARROW
Teorema de BOWEN

Otras reglas de votación
Votación plural
Votación por puntos

ESQUEMA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

El papel de los políticos y de los partidos políticosModelo de DOWNS-HOTELLING

3. La producción pública
4. La teoría económica de la burocracia. Modelo de NISKANEN
Concepto y actividad burocrática
Maximización del gasto
Otras vías para maximizar el presupuesto
El control de la burocracia

5. Los fallos del Sector Público y la economía constitucional
Los fallos del sector público
Teoría del sector público como un LEVIATHAN (HOBBES)Teoría de la Constitución Fiscal

1.

El Mercado y el Sector Público como
sistemas de asignación complementarios
El Sector Público se encarga de proveer
colectivamente los bienes y servicios que el
mercado es incapaz de suministrar de forma
eficiente y equitativa.
Ante las diferentes preferencias individuales
por la provisión colectiva surgen dos
problemas:
Averiguar las preferenciasde sus electores.
(REVELACIÓN DE PREFERENCIAS)
Decidir el peso que asigna a cada uno.
(AGREGACIÓN DE PREFERENCIAS)

REVELACIÓN DE PREFERENCIAS
El problema es saber cuáles son las preferencias de
los electores, ya que no necesitan expresarlas para
consumir los bienes públicos, pues son bienes no
rivales.
El único medio con que cuenta la Administración
Pública para conocer laspreferencias son las
Elecciones Generales.
Aquí aparece la primera diferencia entre la asignación
privada y la pública:
La persona que toma la decisión privada conoce sus
preferencias.
La persona que toma la decisión pública debe averiguar las
preferencias de aquellos en cuyo nombre toma la decisión.

AGREGACIÓN DE PREFERENCIAS
Si se conocieran las preferencias, aún quedaría la difícil labor dereunirlas y unificarlas.
Las decisiones en el Sector Público deben ser representativas de
los gustos de los electores. Pero el político no puede contentar a
todos.
Problemas:
1. Las decisiones se toman colectivamente. No individualmente.
2. El político persigue su interés. Le interesa mantenerse en el cargo.

La segunda diferencia entre la asignación privada y la pública es:
El problemade la conciliación de las diferencias surge siempre que
debe tomarse una decisión colectiva.

La TEORÍA DE LA ELECCIÓN COLECTIVA es el análisis de cómo
realizar dicha agregación y las propiedades de los diferentes
mecanismos al respecto.
Las reglas de la elección colectiva son:

La votación.
La elección mediante funciones de bienestar social.

La Teoría de la Elección Pública:Democracia Directa y Representativa
Democracia Directa:
Las decisiones públicas se adoptan por
votación entre los individuos.

Democracia Representativa:
Los individuos eligen a sus gobernantes, los
cuales llevan a cabo las decisiones
públicas.

DEMOCRACIA DIRECTA

Regla de la unanimidad (Buchanan y Tullock).
Coste de tomar la decisión bajo.
Coste para tomar la decisión alto.
Da lugar acomportamientos estratégicos de
los votantes. Teoría de la minoría.

Regla de la mayoría, simple o cualificada.
Coste de tomar la decisión alto.
Coste para tomar la decisión bajo.

Costes de Decisión:
¿cuál es la mejor regla?
COSTE

C=C1+C2

C1 = Coste para tomar la
decisión

Mínimo en M*>50%

C2 = Coste por tomar la
decisión
0%

50% M*

100%

% de sujetos para
lograr...