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| BANCO MUNDIAL   EVALUACION SOCIAL DE LA AUTOPERCEPCION DE LOS POBRES EN LA ARGENTINA |
  BUENOS AIRES Enero 1999 | |
|   PRESENTACIÓNPRIMERA ETAPA INVESTIGACION NACIONAL   Principales Resultados   SEGUNDA ETAPA Investigación Metropolitana  Ir a Índice de Datos de Interés | |
|     PRESENTACIÓN  El presente informe de avance sintetiza los principales resultados obtenidos en el cursode una investigación dedicada a la Evaluación Social (ES) de la auto percepción de la situación de pobreza en la sociedad argentina.La investigación se realizó durante las dos ultimas semanas de diciembre de 1998, bajo la coordinación general, por parte del Banco Mundial, de Norman Hicks y la supervisión de Sandra Cesilini. Los trabajos de la consultora Sofres-Ibope fueron coordinados por EnriqueZuleta Puceiro y la Dirección Técnica del proyecto correspondió a Isidro Adúriz. Participaron en diversas etapas los equipos técnicos de Sofres-Ibope, bajo la coordinación central de Miriam García.Los objetivos generales de la investigación se han centrado en la identificación de las diversas formas de auto percepcion de la situación de pobreza en diversos sectores de la sociedad argentina. Ello hacomprendido la caracterización de los intereses y valoraciones vigentes sobre la materia, la detección de áreas de responsabilidad institucional y competencia en el desarrollo de políticas sociales específicas y el análisis de factores asociados a situaciones de pobreza y exclusión en el caso de sectores de pobreza crítica.Los resultados obtenidos hasta el momento configuran una primera etapa decarácter eminentemente cuantitativo, que habrá de ser complementada por una segunda fase, de carácter cualitativo, que se desarrollará a través de una indagación a través de grupos focales de indagación operativa, implementados conforme la metodología determinada en los términos de referencia.Las cuestiones analizadas reflejan en general la nueva agenda de preocupaciones en torno a las relacionesentre pobreza, desigualdad y exclusión en las áreas urbanas De un modo particular, procura responder a algunas de las conclusiones centrales del reciente Foro sobre la Pobreza, Desigualdad y Vulnerabilidad, organizado por el Banco Mundial en Buenos Aires entre el 19 y el 20 de octubre de 1998.La preocupación central -expuesta en la reunión mencionada por el experto argentino Ariel Fiszbein-, giraen torno a la necesidad de realizar un esfuerzo sistemático para evaluar el impacto sobre la pobreza y la equidad de las diversas reformas e innovaciones de carácter institucional que están siendo desarrolladas en la región. La mejora del acceso a servicios de calidad constituye un componente crítico de toda estrategia anti-pobreza y ello cobra particular importancia en el caso de las grandesciudades como Buenos Aires, habitualmente al margen de los esfuerzos centrales de los estudios sobre pobreza. Tradicionalmente, se ha tendido a focalizar la atención de los programas de desarrollo social sobre servicios tales como la educación, la salud o el agua potable. Sin embargo, a través del tiempo nuevos servicios --tales como la justicia o la seguridad ciudadana-- han comenzado a serreconocidos como esenciales. Del mismo modo, aunque en sentido estricto pueden no ser considerados como servicios, el acceso a la vivienda o al crédito también constituyen elementos críticos en la formulación de estrategias para combatir la pobreza.Este énfasis en la provisión de servicios como un aspecto estratégico en la lucha contra la pobreza es consistente tanto con un enfoque de necesidades básicas(que resalta el carácter de consumo de dichos servicios), como con un enfoque que resalta el hecho que estos servicios constituyen activos de diverso orden de modo tal que mejorar el acceso a los servicios facilita la acumulación de capital humano (por ejemplo en el caso de la educación), físico (por ejemplo en el caso de la vivienda) y social (por ejemplo en el caso de la seguridad ciudadana)....