hola

L
a policía tiene, entre sus
funciones, las de prevenir
y perseguir delitos, hacer
cumplir las leyes y los reglamentos,
salvaguardar el orden público y
proteger los legítimos intereses —los
bienes jurídicos— de los miembros
de la comunidad.
En ocasiones el cumplimiento de esos
deberes supone la necesidad del
empleo de la fuerza por parte de los
miembros de los cuerpospolicíacos.
En un Estado democrático, el uso de
esa fuerza no puede ser arbitrario,
abusivo ni irracional.
No existe en el derecho mexicano
un precepto que expresa e
inequívocamente señale las
condiciones y los límites del
empleo de la fuerza policial. Así,
por ejemplo, la fracción XVI del
artículo 135 del Reglamento de la
Policía Federal Preventiva impone
a los integrantes de lainstitución el
deber de “realizar las detenciones
que procedan, privilegiando
la persuasión, cooperación o
advertencia, con el fin de mantener
la observancia de la ley y restaurar
el orden y la paz públicos”.
En la disposición aludida nada se dice,
por una parte, acerca de actuaciones
diferentes a una detención, ni, por
La aplicación legítima
de la fuerza por parte
de lapolicía
Esta es una propuesta elaborada por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI)
otra, respecto de las pautas a que
debe ceñirse la actuación policíaca en
los no infrecuentes casos en que no
basten, para mantener la observancia
de la ley y restaurar el orden y la
paz públicos, la persuasión o la
advertencia.
Aun cuando la actuación de
los elementospolicíacos ha de
enmarcarse en los requisitos comunes
a toda conducta realizada en
cumplimiento de un deber —una de
las causas de justificación en virtud de
las cuales el proceder de un sujeto
no es antijurídico—, es conveniente
precisar las circunstancias fácticas en
que pueden utilizar la coacción física
o las armas y las exigencias a que ha
de sujetarse tal utilización.
Losproyectos de ley que se han
elaborado en México para regular
este importante tema acusan
deficiencias: son farragosos,
extremadamente detallados y prevén
tan desmesuradas exigencias para la
utilización de la fuerza policíaca —un
evento extraordinario de naturaleza
criminal, de riesgo, violenta,
intolerante, irracional, desmedida,
radical, provocadora y lesiva— que
prácticamentevedan este recurso.
Por otra parte, el asunto que nos
ocupa no requiere una ley, pues la
causa de justificación denominada
cumplimiento de un deber está
contemplada en la legislación penal
de toda la República Mexicana, en el
ámbito federal y en el fuero común.
Las leyes, por su propia índole, no
pueden prever todos los supuestos
posibles, por lo que su nivel de ENTORNO 29
Esta esuna propuesta elaborada por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI)
generalidad y abstracción requiere
ser amplio y omnicomprensivo,
mientras que los reglamentos, en
cambio, han de detallar y especificar
los supuestos previstos en la ley a
fin de que la aplicación del orden
jurídico pueda hacerse de manera
clara y unívoca. Por ende, el uso de la
fuerzapolicial debe regularse en los
reglamentos correspondientes.
Ante todo, es preciso puntualizar que
el uso de la fuerza por parte de un
agente policíaco, o de un grupo de
éstos, se justifica por el imperativo de
hacer cumplir el derecho: impedir que
se atropellen o se sigan atropellando
los derechos de una o varias
personas, preservar el orden público,
realizar un cateo o unadetención en
los supuestos contemplados por la
ley, incautar un objeto, etcétera.
Además, el despliegue de la fuerza
por parte de la autoridad policial no
debe violar los derechos humanos,
es decir, debe realizarse con estricto
respeto a la dignidad de las personas.
El uso de la fuerza se justifica cuando
el agente actúa en ejercicio de sus
funciones y ante la imposibilidad de...