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Publicado: 16 de noviembre de 2014
EL COBRE siempre ha sido importante en Chile. Pero luego de 1990 ha pasado a ser doblemente más importante.
En primer lugar, ha aumentado notablemente su relevancia en la economía, pues gracias a él Chile cambió. Es un país que exporta mucho más. El cobre es una de las principales fuentes de recursos para el Fisco. Permitió que las reservas internacionales aumentaran significativamente y quehaya considerables ahorros para enfrentar el futuro. Además, posibilitó que Chile sea un país menos endeudado, sus ciudadanos paguen menos impuestos y tengan mayores ingresos.
En resumen, el cobre ha aumentado el nivel de bienestar de la sociedad chilena. Aun más, la sociedad chilena se ha vuelto “adicta al cobre” (con precios superiores a US$ 3 la libra); los chilenos consumen cada vez másbienes importados y exigen mayores gastos públicos en bienes sociales.
En segundo lugar, el rol de Chile en la producción mundial se ha incrementado. Antes (1990) producía el 16% del total mundial; hoy, el 32%.
El problema actual es que lo que sucedió con el cobre chileno en los últimos 20 años es irrepetible para el futuro. ¿Por qué? En 1990, el valor de las exportaciones cupríferas erainferior a US$ 4.000 millones. Hoy, el monto de las exportaciones de cobre supera los US$ 44.000 millones; es decir, hay un aumento de 11 veces.
Este aumento se explica por cuanto la producción y el precio crecieron 3,5 veces. Pero ahora es imposible que suceda algo similar, ya que implicaría que la producción de cobre chileno alcanzaría a 16,5 millones de toneladas métricas; las predicciones másoptimistas sólo llegan a ocho millones. Por otra parte, el precio debiera subir a US$ 10 la libra; nos gustaría que eso pasara, pero ahora se ve como algo muy irreal.
En breve, el cobre siempre ha sido considerado una especie de “vaca lechera” que produce dos tipos de output: divisas y recursos fiscales. ¿Puede desempeñar un rol adicional y contribuir a “saltar” la trampa de los países de ingresomedio? En este escenario, el Programa Proveedores Clase Mundial para la Minería sugiere un nuevo rol del cobre: la generación de innovación tecnológica. Hay que recordar que la innovación tecnológica es la base para aumentar la productividad y llegar a ser un país desarrollado.
La gran diferencia entre los países desarrollados y los países en desarrollo es la existencia de un horizonte de largoplazo. ¿Cómo introducir esta perspectiva en el debate chileno? La interrogante de fondo que ha estado presente en la historia chilena durante los últimos 100 años: ¿cómo puede Chile llegar a ser un país desarrollado (PD)? Es decir, lo que hay que debatir no es lo que le pasa al cobre o a la minería; el tema no es sectorial. Lo que interesa es la transformación del país en uno avanzado. El cobrepermite generar este debate.
Esta es una problemática compleja y no hay una receta única. Es pertinente explorar diversas vías. Algunos países han utilizado los recursos naturales (RRNN) como puente para alcanzar el desarrollo; en algunos casos ha sido implementada una estrategia de desarrollo de clusters en torno a los RRNN. Esto proporcionaría una visión de largo plazo sobre hacia dónde se va adesarrollar nuestra economía, una suerte de carta de navegación para coordinar actividades públicas y privadas; además, es inclusiva, porque incorpora a las regiones productoras de RRNN. Esta fue la propuesta sugerida por el Consejo de Innovación Tecnológica. Una variante especial lo constituye el Programa Proveedores de Clase Mundial para la Minería.
Por otro lado, se ha utilizado el recursonatural principal como un sector clave para la generación de innovación tecnológica. Los RRNN son un activo o riqueza para el país, y el cobre es prueba de ello. Luego, sería importante que hubiera investigación e innovación tecnológica orientadas a generar nuevos usos del cobre y de los otros RRNN abundantes en el país.
Programa Proveedores Clase Mundial para la Minería
Los elementos...
En primer lugar, ha aumentado notablemente su relevancia en la economía, pues gracias a él Chile cambió. Es un país que exporta mucho más. El cobre es una de las principales fuentes de recursos para el Fisco. Permitió que las reservas internacionales aumentaran significativamente y quehaya considerables ahorros para enfrentar el futuro. Además, posibilitó que Chile sea un país menos endeudado, sus ciudadanos paguen menos impuestos y tengan mayores ingresos.
En resumen, el cobre ha aumentado el nivel de bienestar de la sociedad chilena. Aun más, la sociedad chilena se ha vuelto “adicta al cobre” (con precios superiores a US$ 3 la libra); los chilenos consumen cada vez másbienes importados y exigen mayores gastos públicos en bienes sociales.
En segundo lugar, el rol de Chile en la producción mundial se ha incrementado. Antes (1990) producía el 16% del total mundial; hoy, el 32%.
El problema actual es que lo que sucedió con el cobre chileno en los últimos 20 años es irrepetible para el futuro. ¿Por qué? En 1990, el valor de las exportaciones cupríferas erainferior a US$ 4.000 millones. Hoy, el monto de las exportaciones de cobre supera los US$ 44.000 millones; es decir, hay un aumento de 11 veces.
Este aumento se explica por cuanto la producción y el precio crecieron 3,5 veces. Pero ahora es imposible que suceda algo similar, ya que implicaría que la producción de cobre chileno alcanzaría a 16,5 millones de toneladas métricas; las predicciones másoptimistas sólo llegan a ocho millones. Por otra parte, el precio debiera subir a US$ 10 la libra; nos gustaría que eso pasara, pero ahora se ve como algo muy irreal.
En breve, el cobre siempre ha sido considerado una especie de “vaca lechera” que produce dos tipos de output: divisas y recursos fiscales. ¿Puede desempeñar un rol adicional y contribuir a “saltar” la trampa de los países de ingresomedio? En este escenario, el Programa Proveedores Clase Mundial para la Minería sugiere un nuevo rol del cobre: la generación de innovación tecnológica. Hay que recordar que la innovación tecnológica es la base para aumentar la productividad y llegar a ser un país desarrollado.
La gran diferencia entre los países desarrollados y los países en desarrollo es la existencia de un horizonte de largoplazo. ¿Cómo introducir esta perspectiva en el debate chileno? La interrogante de fondo que ha estado presente en la historia chilena durante los últimos 100 años: ¿cómo puede Chile llegar a ser un país desarrollado (PD)? Es decir, lo que hay que debatir no es lo que le pasa al cobre o a la minería; el tema no es sectorial. Lo que interesa es la transformación del país en uno avanzado. El cobrepermite generar este debate.
Esta es una problemática compleja y no hay una receta única. Es pertinente explorar diversas vías. Algunos países han utilizado los recursos naturales (RRNN) como puente para alcanzar el desarrollo; en algunos casos ha sido implementada una estrategia de desarrollo de clusters en torno a los RRNN. Esto proporcionaría una visión de largo plazo sobre hacia dónde se va adesarrollar nuestra economía, una suerte de carta de navegación para coordinar actividades públicas y privadas; además, es inclusiva, porque incorpora a las regiones productoras de RRNN. Esta fue la propuesta sugerida por el Consejo de Innovación Tecnológica. Una variante especial lo constituye el Programa Proveedores de Clase Mundial para la Minería.
Por otro lado, se ha utilizado el recursonatural principal como un sector clave para la generación de innovación tecnológica. Los RRNN son un activo o riqueza para el país, y el cobre es prueba de ello. Luego, sería importante que hubiera investigación e innovación tecnológica orientadas a generar nuevos usos del cobre y de los otros RRNN abundantes en el país.
Programa Proveedores Clase Mundial para la Minería
Los elementos...
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