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Rev. Reflexiones 88 (2): 45-54, ISSN: 1021-1209 / 2009

PROPUESTA DE EVALUACIÓN GEOTÉCNICA Y DE AMENAZAS NATURALES (EGAN) PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA SEGURA EN COSTA RICA
Rolando Mora Chinchilla* rmorach@geologia.ucr.ac.cr Maritta Alvarado Velas** Álvaro Climent Martín***
Fecha de recepción: 15 mayo 2009 Fecha de aceptación: 30 julio 2009

Resumen Como primer punto, se describe lasituación actual de la inclusión de la geotecnia y las amenazas naturales en el proceso de evaluación del impacto ambiental de proyectos de desarrollo en Costa Rica. Posteriormente, se hace una propuesta sobre los aspectos que deben considerarse a la hora de elaborar una evaluación geotécnica y de amenazas naturales. Palabras clave: amenazas naturales, desarrollo sostenible, impacto ambiental,infraestructura, medio ambiente. Abstract A description is done on the current situation of the incorporation of Geotechnics and the Natural Hazards in the process of Environmental Impact Assessment for development projects in Costa Rica. Later on, a suggestion is done on the aspects that must be considered at the moment of elaborating a Geotechnical and Natural Hazards Assessment. Key Words:natural hazards, sustainable development, environmental impact, infrastructure, environment.

Introducción
Por su ubicación geográfica, geológica y geotectónica, Costa Rica se encuentra expuesta a eventos naturales, estos incluyen: sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos e inundaciones. El evento más reciente que ha causado pérdidas de vidas y destrucción de obras de infraestructura es elTerremoto de Cinchona del 8 de enero del 2009. La impresión dejada por este evento es que

el Gobierno de Costa Rica requiere, urgentemente, de un sistema efectivo y legal para prevenir y mitigar el impacto de los eventos naturales. También, se debe recordar el caso del Terremoto de Limón de 1991, el cual ocasionó daños severos a la infraestructura vial, misma que fue reparada sin considerar laslecciones aprendidas tras el evento. Por un lado, año con año se repiten los casos de daños a la infraestructura vial y habitacional por causa de las inundaciones en la

* Escuela Centroamericana de Geología, Sede Rodrigo Facio, Universidad de Costa Rica. ** Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). *** Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

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Rolando Mora Chinchilla, et al.

región caribeña, alrededores de Filadelfia (Guanacaste) y en Parrita. Es evidente que en ningún caso, luego de presentado un evento destructivo, se haya practicado una mejoría en la forma de enfrentar eventos futuros. En Costa Rica, la importancia de las amenazas naturales ha sido subestimada por los proponentes, planificadores,diseñadores, desarrolladores, contratistas de proyectos y el público en general. Desafortunadamente, la importancia de estos solamente se reconoce luego de un evento dramático y devastador; es decir, actuamos en contra del principio de proteger la vida y la propiedad. Para lidiar con esta ineficiencia, el Gobierno debe contar con una respuesta adecuada, comprensiva y a largo plazo para prevenir y mitigar elimpacto de los eventos naturales. Por ejemplo, se requieren consideraciones adicionales a la hora de realizar el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA); y que todos los proponentes de proyectos, públicos y privados, de desarrollo de infraestructura habitacional y civil, presenten una evaluación geotécnica y de amenazas naturales exhaustiva (EGAN). Se debe estipular que el proponente deun proyecto de desarrollo realice un EGAN, el cual debe enfocarse en las amenazas geológicas potenciales, las cuales puedan tener un impacto directo o indirecto en la obra. También, deben incluirse las medidas preventivas y de mitigación apropiadas. El EGAN deberá ser sometido a revisión por parte de un equipo técnico interdisciplinario de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA),...