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Tema 2. Les precedències oficials
2.1 El Protocol oficial

Són aquells actes oficials realitzats per la necessitat d’aplicar unes disposicions legals d’obligat compliment. Aquest protocol afecta als actes que promouen les institucions de l’Estat i les seves autoritats, i ha de ser fidel al compliment de les normes vigents, als usos i costums, com també a l’execució i preparació detècniques de comunicació i a la seguretat integral.
L’existència d’actes de caràcter mixt, cada vegada més comuns, la globalització i el desenvolupament de les noves tecnologies han provocat una evolució del concepte de protocol oficial, passant de ser una disciplina estrictament oficial, a tenir una definició més oberta a d’altres camps.
La principal característica d’aquest tipus de protocol aEspanya és la seva rigidesa. La norma es limita a ordenar als càrrecs, es a dir determinar qui va davant de qui.

2.2 El Reial Decret de precedències 2099/83 de 4 d’agost: Precedència de les autoritats

El advenimiento de un Estado social y democrático de Derecho, instituido y sancionado por la vigente Constitución de 1978 bajo la forma política de Monarquía parlamentaria, ha determinadonecesariamente la implantación de una nueva estructura de poderes e instituciones, unipersonales o colegiados, cuya presencia y vigencia articulan la imagen política y administrativa de la Nación.
Singular relieve entraña, además, la constitucional organización territorial del Estado, en cuyo seno, y sin mengua de su unidad, nacieron y se integran, en proceso normativo ya concluso, las diecisieteComunidades Autónomas radicadas en el respectivo marco de su territorio, de tal modo que todo el mapa nacional traduce la configuración del nuevo Estado de las Autonomías.
La proyección del signo democrático y social en el Estado supone, por otro lado, una distinta graduación en la presencia de la autoridad o cargo público, por corresponder mejor valencia a las investiduras electivas y derepresentación que a las definidas por designación, resultando asimismo indeclinable un mayor reconocimiento a las instituciones del mundo de la cultura.
Todo ello plantea la necesidad inmediata de proveer, dentro del régimen del protocolo del Estado, a la regulación de la ordenación de precedencias que, en la asistencia a los actos oficiales, cumpla atribuir y reconocer a la Corona, Autoridades,Instituciones, Corporaciones y personalidades del Estado que, singular o colegiadamente, ostentan la titularidad, investidura o representación respectiva de aquéllas, toda vez que las normas pretéritas de precedencias, aparte de ser precarias y obsoletas, han quedado en gran medida derogadas por la nueva estructura constitucional.
Con el presente Ordenamiento de precedencias se da respuesta alplanteamiento expuesto, resolviendo de modo preciso y casuístico la prelación correspondiente en los títulos II y III. En lo restante, título preliminar y título I, se recogen los principios generales definitorios y aplicativos de las precedencias, significando su estricto alcance el ámbito de la materia, su no extensión a cualquier otra atribución de grado, jerarquía o funciones fuera del protocolo, laclasificación y tratamiento de los actos oficiales, el régimen de la presidencia de los mismos y de los rangos de ordenación según se contemple la personal o singular, la departamental, y la colegiada representativa de Instituciones o Corporaciones.
En su virtud, de acuerdo con el artículo 97 de la Constitución, al amparo del artículo 24 de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, apropuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de agosto de 1983,
DISPONGO:
Artículo 1.º
Se aprueba el Reglamento adjunto del «Ordenamiento General de Precedencias en el Estados».
Art. 2.º
El presente Real Decreto y el texto reglamentario que por el mismo se aprueba entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el...