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Las formas a través de las cuales los ingresos de la industria petrolera alimentan el presupuesto nacional se originan en las leyes que regulan esos ingresos: la Ley Orgánica de Hidrocarburos,reformada según Decreto con Fuerza de Ley (2002), y la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos. La mayor fuente de ingresos del Estado, en este sector, lo constituye la regalía petrolera, tasa derecuperación de un activo natural que yace en el subsuelo como un derecho del propietario.

Visto así, su nivel dependerá de la vida del yacimiento. En Venezuela, inicialmente dominó el concepto de 1/6 a 1/8 dela producción. Sin embargo, tal concepto se ha venido desvirtuando, y ahora se mete dentro de una “regalía virtual” una variedad de tipos de tasas para la participación en el negocio de nuevos dueñoso accionistas de la cosa pública. La Ley de 1943 establecía 1/6 ó 16,67%; hoy es del 33%. Durante más de setenta y cinco años, vale decir, entre 1926 y 200, los mayores ingresos de la nación tuvieroncomo fuente la explotación de los hidrocarburos fósiles, es decir, petróleo y gas. Consideremos que más del 90 por ciento de los ingresos de las divisas que alimentan nuestras reservasinternacionales proviene de las ventas del petróleo, mientras que el incremento de los precios del petróleo ha contribuido decisivamente con esta situación. Es preciso distinguir entre lo que es el ingresopetrolero, y el ingreso fiscal petrolero.

El primero lo obtiene Pdvsa de las ventas totales del crudo y sus derivados, que comprenden las exportaciones y las ventas en el exterior, así como las realizadasen Venezuela, a lo que se agrega, en los últimos cinco años, la venta de productos alimentarios de consumo masivo. Ingreso fiscal petrolero, en tanto, es el percibido por el Estado venezolano de lasoperaciones de nuestra industria petrolera y son regulados por leyes sancionadas por la Asamblea Nacional. Por razones metodológicas, consideramos aquí como ingresos fiscales los provenientes de:...