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REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
Decreto 1023/2001
Régimen General. Contrataciones Públicas Electrónicas. Contrataciones de Bienes y
Servicios. Obras Públicas. Disposiciones Finales y Transitorias.
Bs. As., 13/8/2001
Ver Antecedentes Normativos
VISTO el expediente N° 004/2001 del Registro de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA dependiente de la SECRETARIA PARA LAMODERNIZACION
DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por el cual tramita la
aprobación del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional y la Ley N°
25.414, y
CONSIDERANDO:
Que por la ley citada en el VISTO el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION
delegó en el PODER EJECUTIVO NACIONAL, hasta el 1° de marzo del año 2002, el
ejercicio de atribuciones legislativas en materiasdeterminadas de su ámbito de
administración y resultantes de la emergencia pública.
Que, en todos los casos, las facultades delegadas tienden a fortalecer la competitividad de
la economía o a mejorar la eficiencia de la Administración Nacional.
Que, conforme surge del artículo 1° apartado II inciso e) de dicha ley, ésta, entre otros
aspectos, tiene por objeto dar continuidad a ladesregulación económica, derogando o
modificando normas de rango legislativo de orden nacional que perjudiquen la
competitividad de la economía.
Que el incremento de la eficiencia en la gestión de las contrataciones estatales reviste un
carácter estratégico por su impacto en el empleo, en la promoción del desarrollo de las
empresas privadas y en la competitividad sistémica.
Que el crecimiento competitivoen el actual contexto económico requiere que, tanto el
sector público como el privado, adquieran, internalicen y utilicen de manera intensiva los
nuevos conocimientos, metodologías y tecnologías.
Que durante los CUARENTA Y CINCO (45) AÑOS sucedidos desde el dictado de la Ley
de Contabilidad se fue poniendo de manifiesto, en forma creciente, su falta de adecuación a
las cambiantes condicionesdel contexto, siendo las circunstancias actuales sustancialmente
diferentes a las existentes en la época de su entrada en vigencia.
Que, en este orden de ideas, resulta pertinente sustituir los artículos 55 al 63 del Decreto
Ley N° 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N° 14.467, vigente
en función de lo establecido por el inciso a) del Artículo 137 de la Ley 24.156.Que, tanto la evolución operada en dicho contexto, cuanto en las funciones propias del
Poder Administrador llevaron, en su momento, al dictado de la Ley de Administración
Financiera N° 24.156, en la cual se dispuso que el PODER EJECUTIVO NACIONAL
debía presentar al Congreso un proyecto de Ley de Contrataciones del Estado, habiéndose
presentado sucesivos proyectos de ley para regular lascontrataciones públicas, no
alcanzando ninguno de ellos sanción legislativa.
Que dado el tiempo transcurrido sin que se alcanzara el objetivo propuesto y habida cuenta
de los propósitos que inspiraron el dictado de la Ley N° 25.414, resulta procedente el
dictado de una norma superadora del texto contenido en el del Capítulo VI de la Ley de
Contabilidad adecuando, asimismo, el régimen de la LeyNacional de Obras Públicas N°
13.064.
Que los artículos 55 a 63 del Capítulo VI de la Ley de Contabilidad, relativos a las
contrataciones estatales, vigentes en función de lo dispuesto por el artículo 137 inciso a) de
la Ley N° 24.156, resultan en diversos casos contrarios al objeto que deben cumplir dichas
contrataciones en relación con el propósito de incrementar la competitividad global dela
economía nacional.
Que las diversas previsiones del artículo 56 de la Ley de Contabilidad no posibilitan la
utilización de métodos competitivos, afectando la transparencia de los procedimientos de
selección.
Que los plazos de anticipación fijados por el artículo 62 de la Ley resultan harto exiguos e
impiden una adecuada concurrencia y competencia.
Que a los efectos de dotar a la...