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Perfil de las operaciones regionales 2010 - América
ENTORNO DE TRABAJO
La región acoge a cientos de miles de refugiados, solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR. La mayoría proviene de Colombia, país que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundo.
La situación del desplazamiento interno en Colombia es uno de los problemas másacuciantes para ACNUR en la región. Un agravamiento de la situación humanitaria, especialmente en zonas rurales aisladas, ha supuesto el desplazamiento de más de tres millones de personas en el interior del país y ha empujado a cientos de miles de personas a buscar refugio en otros países de la región. En Colombia, las condiciones de seguridad siguen siendo extremadamente precarias: las continuasamenazas y otras formas de intimidación contra la población civil, los asesinatos selectivos de líderes de comunidades desplazadas y las violaciones de mujeres se suceden, causando nuevos desplazamientos de población. Al mismo tiempo, las preocupaciones en materia de seguridad nacional, suscitadas por movimientos transfronterizos, han avivado las tensiones entre los países andinos.
En Honduras,tras el derrocamiento del presidente a finales de junio de 2009 ha surgido una crisis política. ACNUR, en coordinación con el sistema de las Naciones Unidas, sigue de cerca la situación y ha desarrollado planes de contingencia para los países vecinos.
Canadá y Estados Unidos reciben un gran número de solicitantes de asilo. Ambos países están dotados de procesos de asilo complejos, pero bienestablecidos, y sus tasas de reconocimiento se encuentran entre las más altas de los países industrializados. Ambos países también reciben el mayor número de refugiados reasentados.
El Gobierno de Estados Unidos ha acordado recientemente reexaminar una serie de políticas que afectan al acceso de los refugiados a la protección. A modo de ejemplo, las autoridades están estudiando ciertas disposicionesrelacionadas con la lucha antiterrorista, que han tenido consecuencias imprevistas sobre los solicitantes de asilo y refugiados que solicitan un estatus legal permanente, así como sobre aquellos en necesidad de ser reasentados.
La mayoría de los países de la región son parte de la Convención de 1951 sobre los Refugiados y / o de su Protocolo de 1967. Tan sólo Cuba, Guyana y los pequeños Estados delCaribe no han firmado ninguno de estos tratados. El mes de noviembre de 2009 coincide con el 25 aniversario de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados y el 5º aniversario del Plan de Acción de México. Desde la aprobación del Plan de Acción de México, muchos países han modificado su legislación para mejorar la protección de los refugiados y los desplazados internos. A lo largo de 2010 seespera que otros 13 países incluyan en su legislación los grandes principios en materia de refugiados de la Declaración de Cartagena.
En Chile, una nueva ley sobre los refugiados ha sido aprobada por el Parlamento y será presentada al Senado para su aprobación final en octubre de 2009. Los refugiados y solicitantes de asilo acogidos en Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Chile,Paraguay y Uruguay se benefician de un marco legal que, en general, se ajusta a las normas de protección internacional. Estos países han establecido comisiones nacionales para gestionar las solicitudes de asilo y buscar soluciones duraderas en favor de los refugiados. También han ratificado los instrumentos internacionales y regionales relativos a los derechos humanos.
En América Central y elCaribe, los refugiados forman parte de los complejos flujos migratorios mixtos. El clima político de la región está dominado por las preocupaciones en materia de seguridad nacional y de control de las migraciones, a menudo en detrimento de las necesidades de protección internacional.
Costa Rica acogerá en noviembre de 2009 una conferencia regional sobre la protección de los refugiados y la...