honduras informe de pais
Páginas: 57 (14174 palabras)
Publicado: 18 de septiembre de 2014
Situación y Análisis de la
Cooperación Intermunicipal en
Honduras
Preparado para:
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID)
Buró para América Latina y El Caribe
Oficina para el Desarrollo Regional Sostenible
Por:
Asociación Internacional de Administración de Ciudades Y
Condados (ICMA)
Acuerdo de Cooperación No. LAG-A-00-98-00060-00
Junio,2006
1
Este estudio fue posible gracias al apoyo brindado por la Oficina Regional de
Desarrollo Sostenible del Buró para América Latina y el Caribe de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID-. Los contenidos son
responsabilidad de los autores y no expresan necesariamente la opinión de la
USAID o el Gobierno de los Estados Unidos.
www.usaid.govicma.org
2
Contenido
Presentación_____________________________________________________________________5
Descripción de las mancomunidades de Honduras ______________________________________5
Conceptualización ____________________________________________________________________ 5
Formas asociativas de cooperación intermunicipal en Honduras ______________________________ 8
Tipología de laasociatividad____________________________________________________________ 8
Principales funciones de las asociaciones intermunicipales y/o mancomunidades _______________ 11
Proceso en la construcción y desarrollo institucional de mancomunidades__________________12
Apoyo de la AMHON a las mancomunidades _____________________________________________ 12
Información y asistencia técnica yfinanciera para el establecimiento de mancomunidades _______ 12
Características básicas de las mancomunidades _______________________________________13
Proceso para la construcción del espacio asociativo/mancomunado___________________________ 13
Proceso de conformación de las mancomunidades en Honduras _____________________________ 14
Aspectos legales y normativos de las mancomunidades_____________________________________ 16
Normativa interna __________________________________________________________________________ 17
Mecanismos de información entre las mancomunidades y las comunidades ____________________ 19
Mecanismos de cooperación entre mancomunidades y otros actores __________________________ 19
Sector privado_____________________________________________________________________________ 20
Relaciones de las mancomunidades con el gobierno central __________________________________________ 20
Capacidad técnica y administrativa de las mancomunidades ________________________________ 22
Procedimientos administrativos y de funcionamiento _______________________________________________ 22
Creación de la Unidad Técnica Intermunicipal (UTI)_______________________________________________ 23
Planificación y ejecución de programas por parte de las mancomunidades _________________24
La eficiencia en la gestión mancomunada ________________________________________________ 25
Medición de desempeño _____________________________________________________________________ 25
Sostenibilidad y suficiencia financiera de las mancomunidades ______________________________25
La apertura de espacios de participación social en los procesos asociativos _________________28
Principales obstáculos, riesgos y debilidades del proceso asociativo intermunicipal ___________30
Obstáculos__________________________________________________________________________ 30
Riesgos_____________________________________________________________________________ 30
Debilidades_________________________________________________________________________ 31
Principales logros, lecciones aprendidas y recomendaciones _____________________________32
Logros _____________________________________________________________________________ 32
Lecciones aprendidas_________________________________________________________________ 32
www.usaid.gov
icma.org
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Recomendaciones...
Cooperación Intermunicipal en
Honduras
Preparado para:
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID)
Buró para América Latina y El Caribe
Oficina para el Desarrollo Regional Sostenible
Por:
Asociación Internacional de Administración de Ciudades Y
Condados (ICMA)
Acuerdo de Cooperación No. LAG-A-00-98-00060-00
Junio,2006
1
Este estudio fue posible gracias al apoyo brindado por la Oficina Regional de
Desarrollo Sostenible del Buró para América Latina y el Caribe de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID-. Los contenidos son
responsabilidad de los autores y no expresan necesariamente la opinión de la
USAID o el Gobierno de los Estados Unidos.
www.usaid.govicma.org
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Contenido
Presentación_____________________________________________________________________5
Descripción de las mancomunidades de Honduras ______________________________________5
Conceptualización ____________________________________________________________________ 5
Formas asociativas de cooperación intermunicipal en Honduras ______________________________ 8
Tipología de laasociatividad____________________________________________________________ 8
Principales funciones de las asociaciones intermunicipales y/o mancomunidades _______________ 11
Proceso en la construcción y desarrollo institucional de mancomunidades__________________12
Apoyo de la AMHON a las mancomunidades _____________________________________________ 12
Información y asistencia técnica yfinanciera para el establecimiento de mancomunidades _______ 12
Características básicas de las mancomunidades _______________________________________13
Proceso para la construcción del espacio asociativo/mancomunado___________________________ 13
Proceso de conformación de las mancomunidades en Honduras _____________________________ 14
Aspectos legales y normativos de las mancomunidades_____________________________________ 16
Normativa interna __________________________________________________________________________ 17
Mecanismos de información entre las mancomunidades y las comunidades ____________________ 19
Mecanismos de cooperación entre mancomunidades y otros actores __________________________ 19
Sector privado_____________________________________________________________________________ 20
Relaciones de las mancomunidades con el gobierno central __________________________________________ 20
Capacidad técnica y administrativa de las mancomunidades ________________________________ 22
Procedimientos administrativos y de funcionamiento _______________________________________________ 22
Creación de la Unidad Técnica Intermunicipal (UTI)_______________________________________________ 23
Planificación y ejecución de programas por parte de las mancomunidades _________________24
La eficiencia en la gestión mancomunada ________________________________________________ 25
Medición de desempeño _____________________________________________________________________ 25
Sostenibilidad y suficiencia financiera de las mancomunidades ______________________________25
La apertura de espacios de participación social en los procesos asociativos _________________28
Principales obstáculos, riesgos y debilidades del proceso asociativo intermunicipal ___________30
Obstáculos__________________________________________________________________________ 30
Riesgos_____________________________________________________________________________ 30
Debilidades_________________________________________________________________________ 31
Principales logros, lecciones aprendidas y recomendaciones _____________________________32
Logros _____________________________________________________________________________ 32
Lecciones aprendidas_________________________________________________________________ 32
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