Hstoria Del Derecho Agrario En México

Para poder hablar del derecho social, resulta indispensable hacer mención del pensamiento revolucionario de 1910, en México, poco tiempo después llevado a rango constitucional, en 1917. Precisamente, el Constituyente de Querétaro hizo suyas las principales demandas de la clase campesina y obrera, plasmándolas en los artículos 27 y 123, respectivamente, creándose con ello las garantías sociales,y por ende la seguridadsocial que hoy se disfruta en nuestra sociedad. Además, tendremos laoportunidad de escuchar la disertación de destacados ponentes respecto ala situación que se vive en otras latitudes. No han sido pocas las voces que coinciden en que la Revolución me-xicana y, posteriormente, la Constitución de 1917, son el punto de parti-da de esta importante área del conocimiento jurídico,como es la seguridad social, en la que se encuentran conectados el derecho agrario y deltrabajo; por cierto, temas que hoy ocupan la agenda de este evento.
II. ANTECEDENTES Para poder hablar del derecho agrario en México, en lato sensu, es ne-cesario anotar que el problema de la tenencia de la tierra se ha venidopresentando a lo largo de nuestra historia, en la que, por cierto, han quedadoinscritos los acontecimientos libertarios y de justicia social, los que en su momento han contribuido en una verdadera conformación de estadisciplina jurídica. Frente a las grandes desigualdades sociales que se presentaron aprincipios del siglo XIX, se estimó como imperativo el procurar una libertad para el pueblo mexicano, bajo esta premisa se inscribe el movimiento independentista de nuestro país,encabezado por don MiguelHidalgo y Costilla, quien estimó que se habían dado las condicionespara buscar y lograr la independencia de una vez y para siempre. Dicho movimiento, tomó como una de sus principales preocupaciones la atención para los hombres del campo; por cierto, uno de los grupos mayoritarios en aquella época. Lo anterior quedó sustentado en el decreto expedido por el cura Hidalgo, enel cuartel general de Guadalajara, el5 de diciembre de 1810, en el que se señalaba lo siguiente: Por el presente mando a los jueces y justicias del distrito de esta capital, que inmediatamente procedan a la recaudación de las rentas vencidas has ta el día, por los arrendatarios de las tierras pertenecientes a las comunidades de los naturales, para que enterándolas en la caja nacional, se entregue alos referidos naturales las tierras para su cultivo; sin que para lo sucesivo puedan arrendarse, pues es mi voluntad que se goce únicamente de los naturales en sus respectivos pueblos...1 Es indudable, que lo expresado en el párrafo que antecede es el primer antecedente sobre justicia agraria en favor de los hombres del campo; sin embargo, dicho pensamiento no fue cabalmente concluido al triunfode la Guerra de Independencia, no obstante la firma del Tratado de Córdoba. En concordancia con lo anterior, es indudable que el apóstol de la revolución, Francisco I. Madero, se inspiró en dicho principio de “reivindicación” o restitución de tierras en favor de los que hubieren sido despojados de ellas; por ello, se recoge en el Plan de San Luis la posibilidad de restituir sus tierras a quienesles hubieren sido despojadas, al amparo, muchas veces, de las leyes de colonización dictadas por Porfirio Díaz.Dicho ofrecimiento no se cumplió cabalmente, habiendo declarado en 1911, el entonces presidente de la República, que no se quitaría la propiedad a sus “legítimos” propietarios, olvidando quizá que las referidas leyes de co-lonización y la participación de las compañías provocaron unsinnúmerode despojos, sobre todo de tierras comunales. Sobre el particular, el citado plan, en su artículo 3o., párrafo tercero, refiere lo siguiente: Abusando de la Ley de Terrenos Baldíos, numerosos pequeños propieta rios, en su mayoría indígenas, han sido despojados de sus terrenos ya por acuerdo de la Secretaría de Fomento o por fallo de los tribunales de la República, siendo de toda justicia...