Huevo Misterioso
Audiencia con la CIDH
Red Para La infancia y La Adolescencia y CEJIL
Washington 20 de Octubre de 2005
AUDIENCIA: La respuesta de El Salvador a la problemática de las maras
Esquema de Presentacuión :
1- Introducción
2- Antecedentes y Resultados sobre los diferentes momentos para enfrentar el problema dePandillas en El Salvador.
2.1 Plan Mano Dura y ley Antimaras. (Primer Momento)
2.2 Plan Super Mano Dura (Segundo Momento)
- Contrarreformas al Sistema Penal Juvenil
- Red de Oportunidades (Mano extendida – Mano Amiga)
- Plan Antihomicidios.
3- Efectos de las Contrarreformas.
4-Propuestas desde la sociedad civil.
5- Recomendacionesal estado y peticiones a la CIDH.
6- Observaciones e inquietudes de la CIDH al estado salvadoreño y Sociedad Civil
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1- Introducción.
Saludos, agradecimientos y presentación (distribución de la presentación)
La presente audiencia tiene como objetivo dar seguimiento a diversas iniciativas que en torno al debate de laproblemática de las maras se han llevado a cabo en los últimos años a través de diversos mecanismos de la Comisión Interamericana. En este sentido, en la presente audiencia acercaremos a esta Ilustre Comisión información actual sobre el estado de la cuestión en El Salvador, refiriéndonos a la forma represiva y parcial en la que el Estado salvadoreño ha abordado el asunto.
El fenómeno de lasmaras es en la actualidad una problemática que rebasa las fronteras de los Estados, realidad que ha sido reconocida por los gobiernos del área que se han abocado a impulsar un tratamiento de carácter regional. Desgraciadamente esta cooperación se ha visto enfocada principalmente a implementar medidas represivas a través de la coordinación de fuerzas policiales y militares o de iniciativas como laAcademia Internacional de Aplicación de la Ley en El Salvador, que ha causado preocupación por los antecedentes de otras academias de este tipo y por la falta de transparencia con respecto a su aplicación, desaprovechando la oportunidad de unir esfuerzos para desarrollar un enfoque integral y multidisciplinario que comprenda programas de investigación, prevención y rehabilitación.
No se puedenegar que los actos de violencia cometidos por los grupos pandilleros han contribuido a acrecentar las preocupaciones de poblaciones aquejadas por la pobreza, la exclusión y la vulnerabilidad. Tampoco es posible negar el derecho de los Estados a establecer políticas y adoptar medidas para hacer frente a este fenómeno. Sin embargo éstas deben estar enmarcadas en todo momento en el ámbito del respeto alos derechos humanos, una perspectiva que al parecer ha sido olvidada por los gobiernos de la región, entre ellos El Salvador.
2-Acciones y Resultados.-
Primer Momento-
Plan Mano Dura y Ley Antimaras.-
A partir del 23 de julio de 2003, se ordenó el despliegue del operativo policial denominado Plan Mano Dura, con la participación de la Policía Nacional Civil –PNC–y de la FuerzaArmada, con el objetivo de reducir la delincuencia mediante la desarticulación de todas las pandillas juveniles de las áreas urbanas y rurales. Ello consistió en un largo proceso de detención masiva en lugares populosos de San Salvador, de jóvenes pertenecientes o que aparentaban pertenecer a las pandillas juveniles.
De forma simultánea al inicio del Plan Mano Dura, el ex Presidente remitió ala Asamblea Legislativa un proyecto de ley denominado “Ley Antimaras”, el cual generó una fuerte polémica social y legislativa, logrando finalmente su aprobación, el 9 de octubre de 2003, con vigencia de seis meses (10 de octubre de 2003– a 10 de abril de 2004).
La Ley Antimaras, tenia como objeto establecer un régimen especial y temporal para el combate legal de las agrupaciones conocidas...
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