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CAPITULO V.- EL ESTRUCTURALISMO
A.- INTRODUCCION A LA ESCUELA ESTRUCTURALISTA
En esta unidad se estudiaran los principales autores que han analizado las estructuras de las organizaciones; las relaciones de autoridad, comunicación y otras, que dan forma a la organización. También veremos los problemas organizacionales que se generan en esas estructuras.
Es necesario tomar en cuenta que muchosautores no han desarrollado de antemano sus teorías, ubicándolas, precisamente, dentro del marco de una escuela o corriente determinada.
La ubicación o clasificación ha sido hecha con miras a su mejor estudio y para fines de análisis, tomando en cuenta la temática, la forma, la época y la formación de cada autor.
B.- CONCEPTOS BASICOS
a).-Concepto de estructura
Por estructura se entiende engeneral, el ensamblaje de una construcción, una ordenación relativamente duradera de las partes de un todo, la relación que existe entre esas partes.
Por lo tanto:
La estructura de una organizaciones el modelo relativamente estable, es tan solo un aspecto del todo.
Si deseamos definir con mayor exactitud la estructura de la organización, es preciso preguntarnos que es lo estable en ella, que eslo que siempre se presenta en todas las organizaciones.
b).- El sistema de autoridad
Es el elemento más común y estable en las organizaciones.
En todas las organizaciones hay un sistema de autoridad, pero no en toda esta estructurada igual porque la facultad de decisión se apoya en diferentes bases.
Por ejemplo, hay empresas que están organizadas por funciones especiales y con una jerarquía deautoridad. Siguen, además, el principio de unidad de dirección. Indudablemente que las decisiones se toman en ellas, dentro de este marco: la dirección general tiene el mayor nivel jerárquico de autoridad.
Hay otras organizaciones que se han estructurado en forma diferente, como un sindicato, un club, una cooperativa, un partido político, et., en donde la base de la autoridad esta el mayoría,en la asamblea general y, por lo tanto, tienen una estructura de autoridad completamente distinta.
c).- El sistema de comunicación
Las comunicaciones en las organizaciones tienen diferentes flujos, y pueden correr en diversos sentidos: en sentido horizontal, entre posiciones iguales, o en sentido vertical, entre rangos diferentes, de arriba abajo o bien de abajo hacia arriba. Pueden sertransmitidas de diferentes maneras: oralmente, por escrito, por teléfono y con diferentes contenidos: ordenes, informes, reprensiones, etcétera.
RENATE MAYNTZ dice que los dos aspectos más importantes de la estructura de la organización son las comunicaciones y la autoridad y estos dos aspectos se entrelazan. Textualmente dice: “Las comunicaciones y la autoridad son, así, los fenómenos centrales en todaorganización”
Sin embargo, la escuela estructuralista no se circunscribe solo a esos aspectos sino que atiende otros relativos al comportamiento en las organizaciones. El mismo Mayntz, cuyos estudios se analizan mas adelante, considero en su obra otros aspectos como veremos en seguida.
d).- Estructura del comportamiento funcional
Es el estudio de la organización desde el punto de vista de ladivisión del trabajo y el comportamiento reales de los miembros de la organización.
e).- La estructura de formalización o burocratización
Es el grado en que una organización esta reglamentada por normas o reglas establecidas. Por ejemplo, una organización esta muy formalizada o burocratizada cuando tiene organizado todo el trabajo y deja poca libertad de acción a sus miembros tornando muy estáticaa la organización.
Dice Mayntz que son organizaciones que responden ampliamente al modelo ideal de burocracia de Max Weber, autor que se analiza en esta unidad.
f).- Otras características del estructuralismo
El estructuralismo también se distingue de otras escuelas porque trata de cambiar la estructura formal con aspectos de comportamiento. Por ello, conviene dejar aclarados estos aspectos:...