Humanidades

CAPITAL SOCIAL Y CULTURA
CLAVES OLVIDADAS DEL DESARROLLO
Bernardo Kliksberg
Marzo, 2001
· El nuevo debate sobre el desarrollo
· La crisis del pensamiento económico convencional
· Capital social, cultura y desarrollo
· El capital social en acción. Experiencias latinoamericanas
· Hora de movilizar el potencial de la cultura
El nuevo debate sobre el desarrollo
A fines del siglo XX lahumanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas. Las revoluciones tecnológicas
en curso han alterado sustancialmente sus capacidades potenciales de generar bienes y servicios. Los
avances simultáneos en campos como la informática, la biotecnología, la robótica, la microelectrónica, las
telecomunicaciones, la ciencia de los materiales y otras áreas, han determinado rupturas cualitativas en lasposibilidades usuales de producción, ampliándolas extensamente, y con un horizonte de continuo
crecimiento hacia adelante. Sin embargo, 1300 millones de personas carecen de lo más mínimo y viven en
pobreza extrema con menos de un dólar de ingresos al día, 3000 millones se hallan en pobreza, teniendo
que subsistir con menos de dos dólares diarios, 1300 millones de personas carecen de aguapotable, 3000
millones no tienen instalaciones sanitarias básicas, y 2000 millones no reciben electricidad.
Alcanzar la deseada meta del desarrollo económico y social es más viable que nunca en términos de
tecnologías y potencial productivo pero, al mismo tiempo, el objetivo se halla muy distante de amplias
poblaciones en diversos continentes, entre ellos, en América Latina.
La “aldea global” enque se ha convertido el planeta, en donde las interrelaciones entre los países y los
mercados se multiplican continuamente, parece caracterizarse por una explosión de complejidad,
direcciones contradictorias de evolución, y altas dosis de incertidumbre. Exploradores de las fronteras de
las nuevas realidades, como Ylia Prygogine (1988), Premio Nobel de Química, ha señalado que la mayor
parte delas estructuras de la realidad actual, son “estructuras disipativas de final abierto”, es difícil predecir
en qué sentido evolucionarán, y las lógicas tradicionales son impotentes para explicar su curso. Edgar
Morín (1991) resalta que en lugar del “fin de la historia”, vaticinado por algunos que alegaron que al
desaparecer el mundo bipolar, la historia sería previsible y hasta “aburrida”, loque tenemos ante nuestros
ojos es que “de aquí en adelante el futuro se llama incertidumbre”. La historia en curso está marcada por
severas contradicciones. Así, al mismo tiempo, por ejemplo, que el conocimiento tecnológico disponible ha
multiplicado las capacidades de dominar la naturaleza, el ser humano está creando desequilibrios ecológicos
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Banco Interamericano de Desarrollo, InstitutoInteramericano para el Desarrollo Social (INDES)
"Diseño y gerencia de políticas y programas sociales"
© INDES 2002
de gran magnitud, poniendo en peligro aspectos básicos del ecosistema, y su propia supervivencia.
Mientras que las capacidades productivas han llevado la producción mundial a más de 25 trillones de
dólares, las polarizaciones sociales se han incrementando fuertemente y, según losinformes de las Naciones
Unidas (1998), 358 personas son poseedoras de una riqueza acumulada superior a la del 45% de la
población mundial. Las disparidades alcanzan los aspectos más elementales de la vida cotidiana. Los
acelerados progresos en medicina, han permitido una extensión considerable en la esperanza de vida pero,
mientras en las 26 naciones más ricas la misma alcanzaba en 1997, a 78años de edad, en los 46 países
más pobres era, en dicho año, de 53 años.
La idea del progreso indefinido está siendo suplantada por visiones que asignan un rol mayor a las
complejidades, las contradicciones, y las incertidumbres y buscan soluciones a partir de integrar las mismas
a las perspectivas de análisis de la realidad.
En este marco general, hay un nuevo debate en activa ebullición...