icrc 003 1014

Desplazamientos internos
en conflictos armados:
responder a los desafíos

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Comité international de la Croix-Rouge
19, avenue de la Paix
1202 Genève, Suisse
T + 41 22 734 60 01 F + 41 22 733 20 57
E-mail: icrc.gva@icrc.org www.cicr.org
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Comité international de la Croix-Rouge
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Photo de couverture: Stringer Pakistan/REUTERS

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Fotografía de la portada: Stringer Pakistan/REUTERS

Desplazamientos internos
en conflictos armados:
responder a los desafíos

En países como Afganistán, Colombia, la República
Democrática del Congo, Georgia, Kenia, Liberia,
Pakistán, Filipinas,Somalia y Sudán, estas personas,
denominadas desplazados internos, han debido abandonar sus hogares y carecen de seguridad, techo,
alimento, agua, medios de subsistencia y apoyo de
la comunidad. Muchas veces, las condiciones extremas que deben soportar hacen peligrar su
supervivencia.
En los conflictos armados, los desplazamientos suelen ser consecuencia de violaciones del derecho
internacionalhumanitario (DIH) o de los derechos
humanos fundamentales. De hecho, si se respetaran
las leyes, la mayoría de las personas desplazadas
podría permanecer en sus hogares. Sin embargo,
ello no es así y, en ocasiones, esas personas se ven
obligadas a desplazarse más de una vez porque las
fuerzas armadas, los grupos armados y las autoridades no cumplen con sus obligaciones.
Muchos de los actos queprohíbe el derecho internacional humanitario son muy comunes. Entre ellos
se encuentran los ataques a la población civil y a la
propiedad civil, la privación de alimentos a los civiles
como estrategia de guerra, las represalias, el uso de
civiles como escudos humanos, la destrucción de
elementos esenciales para la supervivencia y la obstrucción de la llegada de ayuda material o de la asistencianecesaria para la supervivencia de la población
civil. Sin embargo, a pesar de que el DIH es vinculante
para los actores estatales y no estatales, muchas de
sus normas no son respetadas. Aunque la mayoría
de los Estados reconoce los Principios Rectores de
los Desplazamientos Internos de las Naciones Unidas,
que tienen su fundamento en normas del derecho
internacional humanitario y del derecho de losderechos humanos, se necesita un profundo compromiso
para poder hacer frente a los desafíos del desplazamiento interno, un fenómeno cuya gravedad va en
aumento.
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Franco Pagetti/CICR/VII

No se sabe con certeza cuántos hay, pues muchos
pasan inadvertidos, sin que se los tenga en cuenta,
sin que se los asista. Algunos gobiernos incluso
niegan su existencia. Pero se estima que en el mundo
haycerca de 26 millones de personas desplazadas
en el interior de su propio país.

Líbano: 40.000 personas se vieron obligadas a abandonar sus
viviendas, destruidas durante los enfrentamientos de 2007.

Como el problema de los desplazamientos persiste,
a veces durante períodos prolongados, ocasiona
ingentes problemas de índole humanitaria que exigen
una respuesta coherente, coordinada e integral porparte de la comunidad internacional.
En el presente informe especial, se analizan los
aspectos fundamentales de la protección y la asistencia que se han de proporcionar a las personas
desplazadas, desde la prevención del desplazamiento, si es posible, hasta sus etapas posteriores,
si resulta inevitable.
Cuando el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
interviene para prestar asistencia a los...