IDA PFM ES Gesti n de Finanzas

LA AIF EN ACCIÓN

Gestión de las finanzas públicas:
Seguimiento a los recursos para obtener mejores resultados

L

a gestión de las finanzas públicas es un componente fundamental

del proceso de desarrollo por cuanto contribuye al uso eficiente y
responsable de los recursos públicos, ayuda a respaldar la estabilidad fiscal
y macroeconómica y orienta la asignación de recursos destinados aabordar
las prioridades nacionales. Debido a que los recursos se pueden filtrar a
través de cualquier punto débil de un sistema, la gestión de las finanzas
públicas cubre todas las fases del ciclo presupuestario, desde la elaboración
del presupuesto, el control y las auditorías internas, las adquisiciones y las
disposiciones de seguimiento e información, hasta las auditorías externas.
El fortalecimientode la gestión de las finanzas públicas ha sido uno de los
principales objetivos de la AIF durante más de un decenio. Este fin se ha
logrado respaldando a los países en sus iniciativas de reforma y fortalecimiento
institucional, promoviendo la coordinación entre la asistencia técnica y analítica
de los donantes y las estrategias de los gobiernos, proporcionando liderazgo
mundial y aplicando marcosde seguimiento y herramientas de evaluación
reconocidos a nivel internacional para medir el desempeño.
Con el paso de los años, el apoyo de la AIF ha evolucionado desde ayudar a
analizar el nivel y la composición del gasto fiscal hacia prestar más atención
a la evaluación de los marcos e incentivos institucionales, medir la calidad
de los sistemas de gestión de las finanzas públicas y elaborarherramientas
de diagnóstico basadas en indicadores que midan el desempeño de
los países.
El respaldo entregado por la AIF para reformar la gestión de las finanzas
públicas se duplicó entre 2000 y 2005, llegando a US$1.500 millones. El
número de países que recibió respaldo también aumentó de 10 a 25. Como
producto de ello, varias naciones, incluyendo Ghana, Camerún, Malí, Senegal
y Tanzanía, hanlogrado importantes avances.

RESULTADOS
Gestión de las finanzas públicas,
función gravitante en la reforma del
buen gobierno y el financiamiento
basado en políticas
En los países prestatarios de la AIF, la importancia
relativa de las reformas a la gestión de las
finanzas públicas es bastante marcada, toda vez
que éstas constituyen más de la mitad de las
iniciativas y parámetros de medición del buengobierno del sector público. Las instituciones
públicas de los países de ingreso bajo suelen
ser débiles y gran parte de su financiamiento
proviene de asignaciones presupuestarias. Por
lo tanto, reformar la gestión de las finanzas
públicas constituye una base fundamental para
el fortalecimiento efectivo de las instituciones
gubernamentales.
Los sistemas de gestión de las finanzas
públicas estánmejorado gradualmente
De los 66 países prestatarios de la AIF incluidos
en el Global Monitoring Report 2006 (Informe
de seguimiento mundial), 19 mejoraron sus
resultados en la evaluación del desempeño
y las instituciones nacionales en materia de
gestión presupuestaria entre 2001 y 2004. Estos
resultados evalúan los vínculos entre presupuesto
y prioridades en materia de políticas, tales como
lareducción de la pobreza, así como la calidad
de la gestión financiera y la presentación de
informes fiscales. Los datos correspondientes a
tres dimensiones (formulación del presupuesto,
ejecución y presentación de informes) de 23
países pobres muy endeudados (PPME) también
revelan mejoras del orden del 10% en 15
indicadores para PPME entre 2002 y 2004.
Avances rápidos en algunos países
De los 23 PPMEevaluados en 2004, cinco mejoraron el desempeño de sus sistemas de gestión



en 20% o más. Ghana fue el país que obtuvo
mejores resultados, ya que en 2004 cumplió siete
de los parámetros de medición, en comparación
con sólo uno en 2002. Camerún, Malí, Senegal
y Tanzanía también mostraron avances, ya que
cada uno cumplió tres parámetros.
Progreso en Ghana y Malí
Ghana mejoró su sistema de...