Idea General de la Administracion Por Alejandro Olivan

Idea general de la Administración por Alejandro Olivan
Garcia Enríquez Jose Alfredo

El hecho de administrar es tan antiguo como la existencia de los gobiernos; pero la ciencia de laadministración es muy moderna.
Tres son los actos del poder supremo: pensar, resolver y ejecutar. El primero se separa y proponen las leyes, el segundo se forman y por el tercero se hacen cumplir. Estos tresactos se encierra el ejercicio de la soberanía.
Cualquiera que sea la forma de gobierno o la organización del poder supremo en una nación, parte de él, ya veces a la delegación de él, encargada de hacercumplir las leyes, las atribuciones necesarias para llenar satisfactoriamente su cometido.
Las atribuciones inherentes al cargo de hacer cumplir las leyes tienen por objeto: las otras naciones, o losciudadanos en sus derechos y deberes con referencia al cuerpo del Estado, los individuos en sus intereses con respecto a la comunidad, los individuos en sus relaciones entre si. Se comprenden elDerecho público y el privado, el público, dividido en externo o internacional, y en interno que se subdivide en político o constitucional y en administrativo; y el privado, dividido en civil y criminal.Las funciones en ejecución son políticas, administrativas y judiciales.
La libertad política se ostenta robustecida en las naciones más adelantadas en esta laboriosa carrera; la condición de losindividuos se mejora en cuanto lo consienten las complicaciones del mismo movimiento.
Todavía no ha sido preciso que el espíritu filosófico se apoderase del estudio de la estructura y vida de todasociedad para discernir y fijar en su orden más elevado las ideas y determinar el sentido de las palabras, Así es que, respecto de la Administración.
El gobierno es el poder supremo considerado en suimpulso y acción para ordenar y proteger la sociedad, Administración constituye el servicio general o el agregado de medios y el sistema organizado para trasmitir y hacer eficaz el impulso del Gobierno....