IETU




ANÁLISIS DE LA POLÍTICA FISCAL CONSISTENTE EN LA NUEVA REFORMA FISCAL 2008


ASPECTOS GENERALES DE LA REFORMA FISCAL 2008

El presente trabajo pretende analizar la Reforma Fiscal 2008. En este paquete de reforma hacendaria se incluyen las principales modificaciones a la nueva Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, al Código Fiscal de laFederación, a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a la Ley del Impuesto a los Depósitos en efectivo, al Subsidio para el empleo; así como diversas disposiciones; de las cuales la mayoría entraron en vigor el 1° de enero de 2008, salvo algunas excepciones.

Ahora bien, debido a lo extenso del contenido de dichas iniciativas, el presentetrabajo se aboca a estudiar uno de los pilares de la mencionada política fiscal, es decir, el nuevo Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU). Se debe de reconocer que este nuevo impuesto junto con el nuevo Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), son uno de los pilares de la nueva política fiscal, ya que mediante los mismos el gobierno pretende incrementar de manera importante la recaudación ycontar con una herramienta para identificar a aquellos contribuyentes que omitan o evadan el pago de alguna contribución; a su vez el gobierno pretende obtener una gran recaudación y con ello disminuir la carga impositiva por lo que se refiere al sector energético, como es el caso del petróleo.


Con el propósito de analizar la nueva política fiscal considero oportuno mencionar cuales fueronlos objetivos que se pretenden alcanzar con la presente reforma fiscal:
Se trata de una propuesta integral que abarca todos los aspectos de la Hacienda Pública y que establece un andamiaje moderno acorde a los desafíos del desarrollo sostenible que enfrentará México en ésta y las próximas décadas. Es un conjunto amplio de iniciativas en materia de gasto e ingreso públicos, de atribuciones yfacultades de los diferentes órdenes de gobierno – federal, estatal y municipal- y de rendición de cuentas, que recoge ideas, recomendaciones, sugerencias y demandas de diferentes fuerzas políticas, de gobernadores, de presidentes municipales, de legisladores, de académicos, de trabajadores, de empresarios y de especialistas.
Reto: establecer las condiciones para que el país pueda incrementar su PIBper capita al menos 20 por ciento en los próximos cinco años.
En 20 años sustituir con ingresos tributarios, aportaciones petroleras a las finanzas públicas que equivalen a 10 puntos del Producto Interno Bruto. Esto significa aumentar cada sexenio, a partir de éste, en cuando menos tres puntos del PIB la recaudación.
Cuatro pilares que sostienen la propuesta de Reforma Hacendaria Integral, queson:
1. Mejorar sustancialmente el ejercicio del gasto público y la rendición de cuentas de acuerdo con resultados.
2. Establecer las bases de un nuevo federalismo fiscal que acerque la Hacienda Pública a las necesidades diarias y más acuciantes de la población.
3. Terminar con privilegios fiscales, combatiendo la evasión y la elusión fiscales, y
4. Fortalecer la recaudación de ingresostributarios para que el gobierno pueda hacer frente a las necesidades de un desarrollo sostenible, sin perder competitividad y, especialmente, para que el gobierno pueda cumplir con la deuda social que tiene pendiente con millones de mexicanos que padecen condiciones de pobreza y que están en desventaja notoria respecto de los mexicanos más favorecidos.
Al mismo tiempo, se deben fortalecer los distintosmecanismos de control, tres medidas específicas:
1. Requerir la Firma Electrónica Avanzada para la emisión de comprobantes fiscales y exigirla para obtener devoluciones de impuestos en un mayor número de casos, al tiempo que se estimulará el uso de comprobantes fiscales digitales.
2. Incorporar un nuevo impuesto federal complementario del Impuesto Sobre la Renta que combata la informalidad al...