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FIRMA DIGITAL EN EL NOTARIADO COLOMBIANO

Dr. Eduardo Caicedo

En Colombia siempre se ha discutido la celeridad de la justicia y siempre se ha tratado de utilizar mecanismos que en una u otra forma traten de descongestionar los despachos judiciales, de tal manera que a partir de los años 80’s se empieza a gestar la posibilidad de que personas distintas a los jueces ejerzan la atribuciónjudicial de manera temporal, cuando se empezó a debatir esta circunstancia se vio en todos aquellos procesos de jurisdicción voluntaria una posibilidad para que esos procesos que en principio se atendían en sede judicial fueran conocidas en sede notarial y así con el tiempo poco a poco se le han dado funciones que tienen que ver con jurisdicción voluntaria a los notarios por ejemplo el matrimoniocivil, por ejemplo el cambio o la modificación del nombre, el divorcio, la constitución del patrimonio de familia, etc. Dicho en otros términos los notarios en este momento los notarios tenemos estos tres tipos de atribuciones, unas que son las clásicas, otras en razón de ayudarle a otros organismos del Estado que han visto en lo notariado una posibilidad de diligencia, de cuidado y de agilidad en elservicio y consecuentemente con eso el siguiente paso es tratar de relacionar esa función notarial con las normas jurídicas que regulan lo relacionado con el comercio electrónico.

Ley de Comercio Electrónico y Función Notarial.
La Ley 527 de 1999, por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos del comercio electrónico y de las firmas digitales y seestablecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones tuvo como antecedente y referente la ley modelo sobre comercio electrónico de la Comisión de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Derecho Mercantil la cual fue aprobada la Asamblea General de las Naciones Unidas por resolución 51162 de 1996. La ley colombiana sobre comercio electrónico, tiene una serie de normas que regulanbásicamente cuatro aspectos: En la primera parte, se determina cual es la ley aplicable a todo tipo de información en forma de mensaje de datos e incluye una serie de definiciones de orden técnico y le concede efectos jurídicos a la información que este en forma de mensaje de datos, además consagra los requisitos para que estos tengan efectos jurídicos, en cuanto a la formación, validez de loscontratos y las formalidades que deben observarse en la comunicación de los mensajes de datos.

La segunda parte, regula el comercio electrónico en materia de transporte de mercancías, la tercera parte regula la firma digital, las entidades de certificación y los certificados y prevé las funciones que corresponden a la Superintendencia de Industria y Comercio; está última parte de la ley seríareglamentada por el Decreto 1747 de 2000.

Observemos, que ocurre cuando surge a la vida jurídica está ley, algunos notarios nos llamó la atención que dentro de todo el texto de la ley de comercio electrónico no se hiciera mención a la institución notarial y dentro de ese llamado de atención hubo alguna persona que decidió poner en tela de juicio la ley de comercio electrónico, en razón de quepartía del supuesto de que la función fedataria la tenían los notarios y que como tenían la función fedataria no se compadecía que dentro del texto no se hubiera tenido en cuenta a esta institución para efectos de las certificaciones.

En sentencia C-662 de 2000, con ponencia del magistrado Fabio Morón Díaz llama la atención que la función fedataria no es exclusiva de los notarios sino que el Estadocolombiano puede investir a otras personas con ese tipo de atribuciones de manera temporal. La Sentencia dice lo siguiente:

“No considera la Corte que para el esclarecimiento de los cargos lo relevante sea definir la naturaleza de la actividad que realizan las entidades de certificación pues aunque su carácter eminentemente técnico no se discute como quiera que se desprende inequívocamente...