ihnkkl
Páginas: 70 (17418 palabras)
Publicado: 17 de septiembre de 2014
INFORME No. DFOE-SOC-90-2007
5 de diciembre, 2007
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS sociales
INFORME ACERCA DEL PROCESO DE GENERACIÓN Y TRÁMITE DE PAGO DE LA PLANILLA DEL PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
2007
CONTENIDO
PÁGINA No.
RESUMEN EJECUTIVO
1.INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 1
1.2. Objetivo del estudio. 1
1.3. Alcance del estudio. 1
1.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 2
1.5. Comunicación de los resultados del estudio. 3
1.6. Aspectos que incidieron en la ejecución del estudio. 3
2.RESULTADOS. 3
2.1. Acerca de sumas giradas de más a funcionarios y ex funcionarios del MEP. 3
2.1.1. Inconsistencias en la planilla del MEPpodrían generar sumas pagadas de más, por un monto superior a los ¢ 10.000,00 millones. 5
2.2. Pago de salarios y otros extremos laborales a ex funcionarios del MEP que cesaron en sus servicios por defunción. 13
2.3. Trámite de pago de salarios a personas que no laboran para el MEP. 16
2.4. Pago del incentivo por ampliación del curso lectivo 2006 a funcionarios que estaban disfrutandode un permiso sin goce de salario. 17
2.5 Trámites de pago a personas con número de identificación que corresponden a cédulas de residencia o permisos de trabajo que se encuentran vencidos. 20
2.6. Otras inconsistencias relacionadas con los datos de identificación y nombre de los funcionarios. 23
2.6.3. Ausencia de coordinación entre la Tesorería Nacional y el MEP en cuanto a la devolución depagos por parte de las entidades bancarias. 30
4.DISPOSICIONES. 33
rESUMEN EJECUTIVO
La Contraloría General de la República, en atención al Plan Operativo para el año 2007, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, realizó un estudio con el fin de de evaluar el proceso de generación y trámite de la planilla de los funcionarios del MEP, correspondiente al periodocomprendido entre enero de 2006 y abril de 2007, así como de los procesos y medidas tendentes a asegurar la procedencia de los pagos salariales realizados durante dicho periodo. También, se verificaron las acciones adoptadas por el MEP en el cumplimiento de las disposiciones giradas por este órgano contralor, en el Informe No. DFOE-EC-26-2004, relativo al sistema de pagos de dicho Ministerio.
Elestudio permitió determinar inconsistencias que originaron el pago improcedente de salarios a funcionarios del Ministerio, el sistema de sumas giradas de más registraba, al 3 de agosto de 2007, sobregiros por un monto superior a los ¢ 10.000.000.000,00, de los cuales ¢ 476.344.277,30 corresponden a sumas pagadas de más en gestión de cobro por parte del MEP, y la suma de ¢ 9.634.733.387,18 pendiente derevisión para determinar si procede el cobro a 44.212 personas. En relación con estos casos, la Contraloría General corroboró que algunos de ellos corresponden a sumas improcedentes por la suma de ¢56.000.000,00, ante lo que tramitó denuncia ante el Ministerio Público.
La falta de oportunidad en el trámite y aplicación de acciones de personal en el Sistema para la Gestión de los RecursosHumanos (SIGRH), relacionadas con el cese de funciones, genera pagos irregulares de salarios y otros extremos laborales a funcionarios que no se encuentran desempeñando sus puestos por motivo de renuncia, permiso sin goce de salario, pensión o fallecimiento; así por ejemplo, en el periodo de estudio se tramitó el pago a 235 ex funcionarios después de la fecha de fallecidos por la suma de¢45.645.487,25. Estos pagos improcedentes junto con el costo administrativo de recuperar estas sumas produce una afectación directa al patrimonio del Estado.
La vulnerabilidad de la gestión de pagos se muestra también por la falta de controles manuales y lógicos en el actual sistema de pagos; la ausencia de control y supervisión durante el proceso de nombramiento y trámite de planilla y ausencia de...
5 de diciembre, 2007
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS sociales
INFORME ACERCA DEL PROCESO DE GENERACIÓN Y TRÁMITE DE PAGO DE LA PLANILLA DEL PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
2007
CONTENIDO
PÁGINA No.
RESUMEN EJECUTIVO
1.INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 1
1.2. Objetivo del estudio. 1
1.3. Alcance del estudio. 1
1.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 2
1.5. Comunicación de los resultados del estudio. 3
1.6. Aspectos que incidieron en la ejecución del estudio. 3
2.RESULTADOS. 3
2.1. Acerca de sumas giradas de más a funcionarios y ex funcionarios del MEP. 3
2.1.1. Inconsistencias en la planilla del MEPpodrían generar sumas pagadas de más, por un monto superior a los ¢ 10.000,00 millones. 5
2.2. Pago de salarios y otros extremos laborales a ex funcionarios del MEP que cesaron en sus servicios por defunción. 13
2.3. Trámite de pago de salarios a personas que no laboran para el MEP. 16
2.4. Pago del incentivo por ampliación del curso lectivo 2006 a funcionarios que estaban disfrutandode un permiso sin goce de salario. 17
2.5 Trámites de pago a personas con número de identificación que corresponden a cédulas de residencia o permisos de trabajo que se encuentran vencidos. 20
2.6. Otras inconsistencias relacionadas con los datos de identificación y nombre de los funcionarios. 23
2.6.3. Ausencia de coordinación entre la Tesorería Nacional y el MEP en cuanto a la devolución depagos por parte de las entidades bancarias. 30
4.DISPOSICIONES. 33
rESUMEN EJECUTIVO
La Contraloría General de la República, en atención al Plan Operativo para el año 2007, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, realizó un estudio con el fin de de evaluar el proceso de generación y trámite de la planilla de los funcionarios del MEP, correspondiente al periodocomprendido entre enero de 2006 y abril de 2007, así como de los procesos y medidas tendentes a asegurar la procedencia de los pagos salariales realizados durante dicho periodo. También, se verificaron las acciones adoptadas por el MEP en el cumplimiento de las disposiciones giradas por este órgano contralor, en el Informe No. DFOE-EC-26-2004, relativo al sistema de pagos de dicho Ministerio.
Elestudio permitió determinar inconsistencias que originaron el pago improcedente de salarios a funcionarios del Ministerio, el sistema de sumas giradas de más registraba, al 3 de agosto de 2007, sobregiros por un monto superior a los ¢ 10.000.000.000,00, de los cuales ¢ 476.344.277,30 corresponden a sumas pagadas de más en gestión de cobro por parte del MEP, y la suma de ¢ 9.634.733.387,18 pendiente derevisión para determinar si procede el cobro a 44.212 personas. En relación con estos casos, la Contraloría General corroboró que algunos de ellos corresponden a sumas improcedentes por la suma de ¢56.000.000,00, ante lo que tramitó denuncia ante el Ministerio Público.
La falta de oportunidad en el trámite y aplicación de acciones de personal en el Sistema para la Gestión de los RecursosHumanos (SIGRH), relacionadas con el cese de funciones, genera pagos irregulares de salarios y otros extremos laborales a funcionarios que no se encuentran desempeñando sus puestos por motivo de renuncia, permiso sin goce de salario, pensión o fallecimiento; así por ejemplo, en el periodo de estudio se tramitó el pago a 235 ex funcionarios después de la fecha de fallecidos por la suma de¢45.645.487,25. Estos pagos improcedentes junto con el costo administrativo de recuperar estas sumas produce una afectación directa al patrimonio del Estado.
La vulnerabilidad de la gestión de pagos se muestra también por la falta de controles manuales y lógicos en el actual sistema de pagos; la ausencia de control y supervisión durante el proceso de nombramiento y trámite de planilla y ausencia de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.