iica

Guatemala, febrero del 2002

SEGEPLAN

PRESENTACION
La SEGEPLAN como ente rector del proceso de la Inversión Pública, ha
manifestado en numerosas oportunidades, su preocupación por el uso racional,
eficiente y transparente de los recursos públicos. En este contexto es que a partir
del año 2001 puso en marcha el Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-, el
cual tiene como propósitoordenar el proceso de la inversión para poder concretar
las opciones de inversión más rentables económica y socialmente, considerando
los lineamientos de la Política de gobierno.
Para el logro de ese objetivo es necesario desarrollar y difundir instrumentos
metodológicos para la preparación y presentación de proyectos, de manera que la
selección de las mejores alternativas de inversión searealizada en función de
criterios
técnicos que permitan garantizar su rentabilidad financiera y
socioeconómica .
En este sentido, el Manual de Preparación y Presentación de Proyectos de
Inversión que se adjunta, ha sido elaborado por la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia, SEGEPLAN, en cumplimiento de la función que
la normativa vigente le tiene asignada, supublicación es una contribución al logro
del objetivo que se ha planteado SEGEPLAN de mejorar la gestión de las
instituciones del sector público en el nivel central y regional, en todo lo que tiene
relación con la formulación y evaluación de proyectos en su fase de preinversión.

Lic. Miguel von Hoegen
Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia

INDICE
INTRODUCCION
I.

ELESTADO Y LA INVERSION PUBLICA………………………………………….……………………….…….…….…….….

5

II.

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA -SNIP-…………………………………..…….…….…….…….……...

5

1. Marco Conceptual…..……………………………………………………………..……………..…….…….…….…….……..
2. Objetivos…………………………………………………………………………………………..…….…….…….…….……..
2.1 Objetivo General……………………………………………………………..…………………….…….…….…….……..
2.2 ObjetivosEspecíficos……………………………………………………….…………………….…….…….…….…….
3. Organización del SNIP…………………………………………………………………………...…….…….…….…….…….
4. Los fondos de Financiamiento de la Inversión Pública……………………….…………………….…….…….…….…….
5. Componentes del SNIP…………………………………………………………..…………………….…….…….…….…….
5.1 Normas e Instrucciones……………………………………………………..…………………….…….…….…….…….
5.2 La Capacitación ydifusión…………………………………………………..……………...…….…….…….…….…….
5.3 Metodologías de Formulación y Evaluación de Proyectos……………………………………….…….…….…….…
5.4 Sistema de Información……………………………………………………..…………………….…….…….…….…….
6. Estandarización de las Principales Variables del Proceso…………………………………...…….…….…….…….…….
7. Proceso de Inversión Pública…………………………………………………….……………...…….…….…….…….…….
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO……………………………………………………………………….…….…….…….…….
PREPARACION Y PRESENTACION DEPROYECTOS………………………………………..…….…….…….…….……..
1. Diagnóstico………………………………………………………………………………….…….…….…….…….…….……..
1.1 Antecedentes……………………………………………………………………..…….…….…….…….…….…….…….
1.2 Identificación de la Problemática a Resolver……………………………………….…….…….…….…….…….…….
1.3 Caracterización del Area de Influencia……………………………………………..…….…….…….…….…….……..
1.3.1 Descripción Geográfica……………………………………………………….…….…….…….…….…….………
1.3.2 AspectosSocioeconómicos…………………………………………………..…….…….…….…….…….………
1.3.3 Servicios…………………………………………………………………….…….…….…….…….…….…….…….
2. Justificación del Proyecto…………………………………………………………………….…….…….…….…….…….…..
2.1 Situación sin Proyecto………………………………………………………….…….…….…….…….…….…….….
2.2 Situación con Proyecto……………………………………………………………….…….…….…….…….………..
3. Análisis de Alternativas………………………………………………………………..…….…….…….…….…….…….……
3.1Identificación de Alternativas…………………………………………………..…….…….…….…….…….……….
3.2 Alternativa Seleccionada…………………………………………………………….…….…….…….…….…….….
4. Formulación del Proyecto ……………………………………………………………..…….…….…….…….…….…………
4.1 Descripción del Proyecto…………………………………………………………….…….…….…….…….…….….
4.2 Objetivos del...