III. Soberanía y unidad del poder del estado.

III. Soberanía y unidad del poder del estado.
Lo característico de la moderna Teoría del Estado consiste precisamente en conceder a este un valor absoluto, lo cual se realiza por medio del concepto de soberanía. Solo de esta manera consigue dicha Teoría diferenciar de un modo fundamental y absoluto el Estado de todas las restantes comunidades, en especial de los municipios y demás corporacionesterritoriales análogas, y comprenderlas como partes integrantes del Estado sometidas a el. El Estado es la corporación suprema, es decir, la más amplia y comprensiva.
La doctrina entorno a la soberanía, ofreció cierta satisfacción a la necesidad de un criterio claro y univoco del Estado. Ella, sin embargo sucitaba ciertas dificultades, especialmente respecto de las relaciones del Estado con elDerecho internacional, con los restantes estados. Pero estas dificultades, aun desde el punto de vista del dogma de la soberanía, no eran insuperables, especialmente dada la situación del derecho Internacional, que se iba desarrollando poco a poco con un sustitutivo de la idea ya agonizante de una comunidad de estados en el Imperium Romanum
Cuando decimos que un Estado es soberano aludimos que elpoder público tiene como carácter esencial el de ser un poder soberano permanente, e independiente que no supone otros poderes que lo menoscaben o destruyan.
La soberanía es la facultad del estado para interponer sus determinaciones, quiere esto decir, que dentro de un Estado, para reconocérsele como tal, ha de existir, una institución total y superior a la que corresponda la última palabra enlas determinaciones o decisiones sociales, económicas y políticas.
La unidad del poder público lo faculta a no tolerar entidades que le disputen su acción oficial. Dentro de una determinada organización política no debe existir mas que una sola soberanía que ejerza el poder. La soberanía debe ser sancionada, apoyada en la fuerza jurídica y material de que dispone el poder público para llevar acabosus resoluciones
1. La doctrina de Jean Bodin. Consideró que la soberanía era el atributo esencial del poder del Estado. “República es un recto gobierno de varias familias y de lo que les es común, con poder soberano”, dándole una formulación jurídica a este poder soberano. Lo esencial era la síntesis de los derechos individuales que componían el poder soberano medieval en una sola ydeterminante competencia: “bajo este mismo poder de dar y anular la ley, están comprendidos todos los demás derechos y atributos de la soberanía, de este modo que, hablando en propiedad, puede decirse que solo existe este atributo de la soberanía. Todos los demás derechos de soberanía son submisibles a este”.
Soberanía debía ser independiente frente a los poderes dentro del Estado respecto a los poderesexternos.
Bodin determinó así la extensa competencia de regulación, independiente de los poderes internos, como característica esencial del Estado. La paz social solo puede asegurarse duraderamente si los conflictos sociales son resueltos por una instancia que posee.
Impugnó la posibilidad de una constitución mixta. “La cooperación… de un pueblo ostenta la soberanía”; “no hay un jefe con potestadsoberana que vincule a unos a otros”.
El monarca y el Estado eran contrapuestos como sujeto y objeto del poder, respectivamente, se identificaba al gobernante con el Estado.
Como unidad de poder y acción jurídicamente organizada, o también como “persona jurídica”.
2. Soberanía orgánica y poder constituyente. El poder estatal consolidado no es únicamente un hecho de poder político, sino quees, a la vez, “un poder político jurídicamente organizado”, conformado en un sistema de competencias jurídicas de regulación. El poder del Estado no es un haz de diversas facultades de regulación, sino que implica el poder jurídico de ampliar o limitar dichas competencias. Por tanto, el poder del Estado contiene también la competencia de decir sobre la extensión de las competencias estatales.
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