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ANALISIS

Las transformaciones del
escenario internacional

Carlos D. Martin*

E

l Sistema Internacional Contemporáneo se
ha hecho cada vez más complejo, particu
larmente tras la Segunda Guerra Mundial.
Mayores cambios ocurrieron al final de la división
ideológica entre el Este y Oeste que caracterizó
los asuntos internacionales y fue la base del orden imperante hasta fines de ladécada de 1980.
En los años 1990s, ‘globalización’ se convirtió en
el concepto más común para describir las relaciones internacionales. Desde distintas perspectivas, y por diversas razones, muchos autores
usan el concepto para explicar las transformaciones del sistema internacional y cómo éstas afectan al Estado y sus decisiones.
Cambios en las relaciones de poder y los medios de produccióninternacional que se generan
están en el centro de las repercusiones más
amplias de la globalización. Muchos temas se
relacionan con esas transformaciones y, por lo
tanto, ellos han adquirido una mayor dimensión
internacional. Crecientemente, temas como democracia, derechos humanos y el medio ambiente, entre otros, adquieren una dimensión más global. No es sólo que los factores involucradosen
causar las dificultades en estas áreas se encuentren en diferentes partes del mundo, sino que, y
tal vez más importante aún, las soluciones se
pueden encontrar más allá de las fronteras de un
país o de un grupo pequeño de Estados-Naciones.

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Tesis
La tesis central de este trabajo consiste en que
las principales transformaciones que afectan al
sistema mundial constituyen un nuevoescenario
internacional. Estas transformaciones son, más
bien, alteraciones en los fundamentos del sistema provocadas por la globalización.
Posicionándose en las etapas más recientes del
debate sobre la globalización, se puede constatar que ésta es una fuerza transformadora con
una dirección desconocida y que genera grandes
incertidumbres, tanto a formuladores de políticas
como a losciudadanos mismos, y nuevas
estratificaciones el poder y la producción. Lo central es un proceso de desvinculación entre soberanía, territorialidad y poder del Estado, en lo que
algunos autores han denominado un nuevo régimen de soberanía.
Estas transformaciones impulsan a los Estados-Naciones a participar y hacer participar a
otros en regímenes internacionales para gobernar este incierto nuevoescenario. Adicionalmente,
en particular al considerar las acciones de las potencias, se puede apreciar un impulso para ir ganando poder político en este nuevo escenario
mundial a través de la incorporación o incremento del papel en los regímenes y organizaciones
internacionales, así como en procesos de integración con crecientes elementos políticos.

Fasoc, Año 17, N° 1 - N° 2, enero-junio,2002

Las transformaciones del escenario internacional

Objetivos
• El objetivo general es presentar las principales
transformaciones del sistema internacional,
enfatizando los conceptos teóricos básicos
involucrados en ellas.
• Esbozar la importancia de una participación
preparada, interdisciplinaria, proactiva y con
recursos adecuados en los regímenes y organizaciones internacionalesde gobernabilidad
mundial.
• Profundizar, a modo de ejemplo, en el caso de
la seguridad ambiental.
El desarrollo del trabajo se divide de la siguiente
manera. Primero se presentan las posturas de
las distintas escuelas de pensamiento sobre la
globalización. Luego se exponen los conceptos
teóricos más relevantes, en un contexto de transformaciones, en torno al Estado-Nación y suparticipación en el orden mundial. A continuación se
describen algunas de las tendencias más generales que se pueden apreciar en el comportamiento de las grandes potencias, en el marco de los
elementos teóricos antes descritos. Finalmente,
se plantean algunas implicancias para Chile,
usando el caso de la seguridad ambiental como
un ejemplo más profundo de estos aspectos.

Intentos para explicar el...