Ilpes Guia para presentacion de proyectos

Textos
del
INSTITUTO LATINOAMERICANO
DE PLANIFICACIóN ECONóMICA
y SOCIAL

El Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) es un orga·
nismo autónomo creado bajo la égida de la Comisión Económica para América Latina
(CEPAL) y establecido elide julio de 1962 en Santiago de Chile como proyecto del
Fondo Especial de las Naciones Unidas con amplio apoyo de los países de laregión
y de diversos organismos internacionales y privados.
Su objeto principal es proporcionar. a solicitud de los gobiernos. servicios de capa·
citación y asesoramiento en América Latina y realizar investigaciones sobre desarrollo
y planificación. Desde su fundación, el Instituto ha venido ampliando y haciendo más
profunda la obra de la CEPAL en el campo de la planificación. merced al esfuerzoconjunto de un grupo de economistas y sociólogos distinguidos de América Latina. entregados por completo al estudio y solución de los problemas fundamentales que preocupan en la actualidad a los países de esta parte del mundo.
Desde su creación el Instituto ha realizado una labor de gran significación dentro
de las funciones que se le encomendaron. A fin de difundirla debidamente en el ámbitolatinoamericano, se ha llegado a un acuerdo con Siglo XXI de México. para que vaya
publicando y distribuyendo los trabajos del Instituto.

para la presentación
DE PROYECTOS

)J((]
siglo
vei1tilIlO
edtores
MExlCO
ESPAÑA
ARGENTINA
COLOMBIA

1NDICE

3

NOTA PRELIMINAR

PARTE 1; ANTECEDENTES GENERALES
1.

9

INTRODUCCIÓN

1. La Guía, sus propósitos, estructura y limitaciones, 9
2. Principales conceptosutilizados, 12
3. El uso de la Guía, 20

2.

PLANIFICACIÓN, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL

1.
2.
3.
4.

3.

23

Estrategias de desarrollo y planificación, 23
Los programas de desarrollo y los proyectos, 27
Proyectos derivados de la planificación, 31
Relaciones del proyecto con el desarrollo económico y social, 33

ANTECEDENTES Y ELEMENTOS BÁSICOS PARA LA ELABORACIÓN
DEPROYECTOS

41

1. Etapas anteriores a la presentación del proyecto, 41
2. Aspectos interdependientes del contenido del proyecto, 45

PARTE 11: ANTECEDENTES COMPLEMENTARIOS
PARA LA NEGOCIACION DEL PROYECTO
4.

LA ENTIDAD RESPONSABLE Y LAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO

53

1. Antecedentes de la entidad responsable, 54
2. Las necesidades financieras para la realización del proyecto, 55
3. Ordenamiento dela información básica que debe suministrarse
acerca del prestatario, 56

5.

DESCRIPCIÓN SUMARIA DEL PROYECTO

1. Objetivos, 62
2. Síntesis de las conclusiones, 63
3. Ordenamiento de la información básica que debe suministrarse, 56
[ v]

62

VI

lNDICE

PARTE III: EL PROYECTO
6. ESTUDIO DE MERCADO

71

1. Objetivos del estudio de mercado de un proyecto y sus relaciones
con los demás estudiosparciales, 71
2. El análisis de la demanda, 74
3. El análisis de la oferta, 79
4. El análisis de los precios, 82
5. El análisis de la comercialización, 83
6. El producto del proyecto y su mercado, 84
7. Instrucciones para la presentación del estudio de mercado, 84

7.

ESTUDIO TÉCNICO

1.
2.
3.
4.

8.

Estudio básico: tamaño, proceso y localización, 92
Estudio complementario: obras físicas,organización y calendario, 97
Distribución de costos, 98
Instrucciones para la presentación del estudio técnico, 100

ESTUDIO FINANCIERO

1.
2.
3.
4.
5.

91

121

Recursos financieros para la inversión, 121
Análisis y proyecciones financieras, 123
Financiamiento, 125
Evaluación financiera, 128
Instrucciones para la presentación del estudio financiero, 129

9. EVALUACIÓN ECONÓMICA

137

1. Objetivo delcapítulo en el documento del proyecto, 137
2. Relaciones entre el proyecto y el sistema económico, 141
3. Instrucciones para la presentación de la evaluación económica, 158

10. PLAN DE EJECUCIÓN

168

1. Inventario y especificación de las actividades que deberán realizarse
y estimación de sus duraciones, 171
2. Análisis de las secuencias de actividades y presentación de la red
respectiva, 171
3....