Imapctoreajuste

República de Honduras
Secretaría de Estado del Despacho Presidencial

Documento de Trabajo

Impacto de los Reajustes al Salario Mínimo en
Honduras
Marzo 2005

Unidad de Apoyo Técnico
UNAT

Por:
T. H. Gindling, Universidad de Maryland
Katherine Terrell, Universidad de Michigan
Unidad de Apoyo Técnico (UNAT)
*Esta versión incorpora los comentarios del personal del Banco Central de Honduras(Manuel
Rodríguez, Mario Ochoa, Evelia Hernández), el Ministerio de Trabajo (Sr. Ministro Germán
Leitzelar, Bernardo Mejía, Rafael Su), Secretaría de Finanzas (Elizabeth Ribera), la UNAT (Julio
Raudales) y el Dr. Ian Walker. Los consultores asumen cualquier responsabilidad por errores u
omisiones.

2

1. Introducción
Este estudio fue hecho a requisito del Gobierno de Honduras (Despacho Presidencial)1con el fin de ofrecer un elemento de cara a la decisión sobre la revisión del salario mínimo en
2005. Como manifiesta el Artículo 245, numeral 42, “El Presidente de la República tiene la
administración general del Estado,” por lo tanto tiene como una de sus atribuciones “revisar y
fijar el salario mínimo de conformidad con la Ley.”
El objetivo del estudio es presentar un análisis del impacto de loscambios en los salarios
mínimos sobre los salarios, el empleo y la desigualdad de salarios durante el período 1990-2004.
En él se resalta la importancia de medir el impacto en varios sectores de la economía. En la
Sección 2 se analiza el contexto macroeconómico (en temas como producción nacional, total y
por ramas de actividad, inflación y el empleo por rama) y se describe como los salariosmínimos
fueron fijados durante los últimos 15 años. En la Sección 3 se describen los datos que se
utilizaron así como las variables más importantes. Temas de conformidad a la ley de salarios
mínimos (SM) se exploran en la Sección 4. En la Sección 5 se describe la metodología y los
resultados de las regresiones sobre el salario y el empleo. En la Sección, 6 se presentan
resultados sobre la desigualdad yla pobreza. En la última Sección, 7, se discute lo que implican
los resultados para la política del salario mínimo en Honduras.
El estudio es resultado del trabajo colaborativo de personal de UNAT, STSS, INE, la
Universidad de Michigan y la Universidad de Maryland Baltimore County. Los principales
autores son Tim Gindling, Miriam Montenegro, Domingo Ordóñez y Katherine Terrell.

2. PanoramaMacroeconómico y Estructura del Salario Mínimo
2.1 La Economía

1

El estudio fue financiado en el marco de la colaboración del Ministerio Británico para la Cooperación
Internacional (DFID por sus siglas en inglés), a través de su programa de apoyo a la Estrategia para la
Reducción de la Pobreza (ERP) de Honduras.

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Durante 1990-2003, la economía de Honduras ha crecido a un ritmo saludable. Según losdatos del Banco Central de Honduras (BCH), el producto interno bruto (PIB) a precios
constantes se incrementó a una tasa anual promedio de 3.2%, presentando fluctuaciones fuertes.
Como se nota en la Figura 1, la cual muestra el PIB en millones de Lempiras a precios de 2000 y
su tasa anual de crecimiento, el PIB cayó o se estancó (períodos de recesiones o crisis
económicas) en los años 1991, 1994y 1999 (huracán Mitch). Los años con mayores

incrementos fueron los años de recuperación después de estas recesiones: 1992, 1995, 2000 y
2004 donde la economía creció por encima de 5% en cada año. La inflación, medida por el
índice de precios al consumidor, se ha mantenido en niveles de dos dígitos en gran parte del
período, siendo los períodos de 1990-1991 y 1994-97 los de más alta inflación(mas de 20% al
año) – ver Figura 1.
Por otro lado, el desempleo abierto en el país es relativamente bajo, como se espera
cuando muchos de los habitantes son pobres y no están cubiertos por un seguro de desempleo.
El promedio de la tasa de desempleo es 4.1% para el período 1992 - 2003 y en los últimos tres
años la tasa se ha ubicado por encima del promedio: 5.7% en 2003 y 4.2% en ambos 2001 y
2002...