Impacto del sector privado en la eficiencia de los aeropuertos españoles

Impacto del sector privado en
la eficiencia de los
aeropuertos españoles
Roberto Rendeiro Martín-Cejas
Beatriz Tovar
Pedro González de la Fe
Universidad Las Palmas de Gran Canaria

Colección Estudios Económicos
07-08
Cátedra Economía de las Infraestructuras
FEDEA – abertis

ISSN 1988-785X
www.fedea.es

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Resumen
Este trabajo valora la eficiencia del sector privado en laprovisión de servicios en
los aeropuertos españoles. En primer lugar se revisa la evolución del modelo de gestión
de aeropuertos a nivel internacional, destacándose aquellos aspectos que han tenido
mayor impacto en los resultados económicos de la industria aeroportuaria.
Posteriormente se describe la evolución del modelo de gestión de los aeropuertos
españoles, valorando la participación delsector privado en la prestación de servicios
auxiliares. Esta valoración se realiza mediante la estimación de una frontera de
eficiencia que permitirá cuantificar en qué medida dicha participación ha sido o no
positiva. Se utiliza un enfoque paramétrico y se estima una función distancia.
Palabras claves: gestión aeroportuaria, eficiencia, sector privado, descentralización.
Abstract
This paperevaluates the efficiency of private sector in the provision of services
to Spanish airports. First, a revision of the international evolution of airport
management models is presented, highlighting some relevant aspects that are key
determinants of airports’ economic results. Next, the involvement of private sector in
Spanish airports networks is evaluated through an stochastic frontier model.The
estimation of an efficiency frontier allows us to quantify if the private sector
involvement has been positive or not for the Spanish airport industry.
Keywords: airport management, efficiency, private sector, decentralizations
Clasificación código JEL: C6 y L9

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1.- Introducción
En los últimos veinticincos años, la industria aeroportuaria ha dejado de ser una
rama de laadministración pública para convertirse en un negocio comercialmente
rentable. Las posibilidades comerciales de los aeropuertos han llevado a los gobiernos al
replanteamiento de las directrices de gestión, lo que ha cuestionado, a su vez, el modelo
de propiedad existente. La tendencia actual es la creación de autoridades aeroportuarias
autónomas con la finalidad de mejorar la eficiencia y la financiaciónde los aeropuertos.
Incluso se contempla la posibilidad de dotarlos de una completa autonomía financiera
mediante la privatización. Esta tendencia, que se observa a nivel internacional, plantea
la necesidad de una reflexión sobre el actual modelo de propiedad y gestión de la red de
aeropuertos españoles y, en ese contexto, resulta interesante valorar cuál ha sido hasta
ahora el papel delsector privado en la industria aeroportuaria.
Recientemente, Oum et al. (2003,2006) concluyen que no es el modelo de
propiedad la variable determinante en la consecución de la eficiencia de los aeropuertos,
sino el grado de autonomía en la gestión de los servicios. La contratación externa de
servicios aeroportuarios periféricos y la diversificación e intensificación de los servicios
comercialesson factores relevantes que coadyuvan a la consecución de la eficiencia.
Por tanto, conviene destacar que los resultados obtenidos por estos autores no son
concluyentes en cuánto al tipo de modelo de propiedad sino respecto al grado de
participación del sector privado en la gestión aeroportuaria. La contratación de
determinados servicios auxiliares a empresas privadas externas al aeropuerto(outsourcing) y la diversificación e intensificación de los servicios comerciales aparecen
como dos factores decisivos en la mejora de la eficiencia aeroportuaria.
En la sección 2 de este trabajo se destacan los aspectos más relevantes que se
derivan del cambio del modelo de gestión en la industria aeroportuaria a nivel
internacional, y se enfatizan los aspectos diferenciadores que son...