Impacto tlc

Bogotá D.C., ABRIL 24 de 2007



Doctor
OSCAR FERNANDO BRAVO REALPE
Presidente Comisiones Segundas Conjuntas
Congreso de la República
Ciudad


Referencia: Ponencia para primer debate al proyecto de ley número 178 de 2006 Senado, 200 de 2007 Cámara, “por medio del cual se aprueba el ‘ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA’ sus‘CARTAS ADJUNTAS’ y sus ‘ENTENDIMIENTOS’, suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006”.


Apreciado Presidente Bravo:


En los términos de los artículos 153, 156 y 171 de la Ley 5ª de 1992 y en cumplimiento del encargo de la Mesa Directiva de las Comisiones Segundas del Senado y la Cámara de Representantes, nos permitimos rendir ponencia para primer debate al Proyecto de Ley número 178 de2006 Senado, 200 de 2007 Cámara “por medio del cual se aprueba el ‘ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA’ sus ‘CARTAS ADJUNTAS’ y sus ‘ENTENDIMIENTOS’, suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006”, en los siguientes términos:















CONTENIDO
INTRODUCCIÓN

A. El Proceso de Negociación
B. Agenda Interna
C.Los Supuestos Económicos del Gobierno
D. Contenido de la Ponencia

I. MARCO LEGAL

A. Estudio de Constitucionalidad y Conveniencia
1. Bloque de constitucionalidad
2. Facultades del congreso
a. Reservas
b. Declaraciones Interpretativas
B. Diferencia entre Tratado y Acuerdo
C. Principios constitucionales
1. Equidad, Reciprocidad y Conveniencia Nacional
2. Principio deProgresividad y Prohibición de Retroceso

II. CONTEXTO INTERNACIONAL

A. El Debate Actual sobre la Globalización
B. Comparación Internacional

III. CONTEXTO DE LA NEGOCIACION

A. Del Multilateralismo al Bilateralismo
B. Perspectiva Estadounidense del TLC
C. Los Fundamentos de la Negociación con Estados Unidos
D. El Proceso de Negociación en el TLC con Estados Unidos
1. ConsideracionesGenerales
2. El Caso de la Negociación Agropecuaria

IV. IMPACTOS ECONOMICOS ESPERADOS DEL TLC

A. Contexto Macroeconómico y Dilemas de la Política Económica
B. Impacto del TLC en la Balanza Comercial
1. Impactos del TLC en la Balanza Comercial en Colombia
2. Impactos del TLC en la Balanza Comercial en Estados Unidos
C. Impacto Fiscal
D. Impacto sobre el Mercado Laboral
E. Impacto en elCrecimiento Económico
F. Impacto sobre los Consumidores




V. ASPECTOS CRITICOS DE LA NEGOCIACION

A. Propiedad Intelectual
1. TLC y sus Riesgos en Salud
a. Duración de las patentes
b. Eliminación de excepciones al régimen de licencias obligatorias
c. Datos de Prueba
d. Linkage
e. Patentes a Productos de Segundo Uso
f. Excepción Bolar
g. Importancia de la Marca
h.Otros Aspectos
i. Impacto en el Mediano Plazo
j. Medidas para mitigar los impactos de la negociación
2. TLC y sus Riesgos para la Biodiversidad
B. Sector Agropecuario
1. Un Tratado Inequitativo, Asimétrico y no Recíproco
2. Argumentos del Gobierno dentro del debate
3. Subsectores críticos
C. Capítulo laboral
D. Inversión
E. ContrataciónPública y Compras Estatales
1. Logros de la Negociación
2. Exclusiones en Materia de Contratación Pública
3. Puntos Críticos
F. Comercio Transfronterizo de Servicios
1. Características y Suministro
2. El Comercio de Servicios en el TLC con Estados Unidos
3. Puntos Críticos del Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios
G. Telecomunicaciones
1. Impacto Interno
2. Balance
H. Solución deControversias
1. Proceso de Solución de Controversias
2. Aspectos Débiles del capítulo

VI. AGENDA INTERNA Y PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

A. Modelo de Desarrollo: Dos Modelos Distintos y uno Verdadero
B. Competitividad
C. Recursos
D. Capital Humano
E. Ciencia y Tecnología
F. Capital Físico
G. Desarrollo Agropecuario

VII. REFLEXIONES Y RECOMENDACIÓN FINAL
A. Reflexiones
B....