Impacto y alcance de los programas de libre acceso en el campo educativo.

Marzo de 2006

FERNANDO GRILLO RUBIANO Director CARLA LILIANA HENAO CARMONA Subdirectora ELBERT ELIÉCER MENDEZ ROJAS Director de Desarrollo Organizacional

WITHISSON ALBERTO MEDINA AGUILAR Director de Control Interno y Racionalización de Trámites CARLOS HUMBERTO MORENO BERMÚDEZ Director de Empleo Público CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN Jefe Oficina Asesora Jurídica ALEJANDRO LOBO SAGRE JefeOficina Asesora de Planeación JUAN MANUEL CORTÉS GAONA Jefe Oficina de Control Interno JULIO CESAR BARACALDO Jefe Oficina de Sistemas de Información

COORDINACIÓN Dirección de Políticas de Control Interno y Racionalización de Trámites

EQUIPO DE TRABAJO MARIEANNE SALNAVE SANIN LUZ MARY RIAÑO CAMARGO JAIME ORLANDO DELGADO GORDILLO DOLLY AMAYA CABALLERO ALEJANDRO LOBO SAGRE JUAN MANUEL CORTÉSGAONA WITHISSON ALBERTO MEDINA AGUILAR

Esta publicación fue financiada por el gobierno de los Estados Unidos, a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), mediante su Programa de Eficiencia y Rendición de Cuentas en Colombia. El texto de los materiales es responsabilidad del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y no representa la posición u opinión deUSAID o del gobierno de los Estados Unidos.

Tabla de Contenido

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 11 DIRECTRICES GENERALES................................................................................................................ 13 ETAPA 1: Planeación al Diseño e Implementación del Modelo Estándar de Control Interno - MECI 1000:2005 .................................................................................................................... 16 ETAPA 2: Diseño e Implementación del Modelo Estándar de Control Interno -MECI 1000:2005, por Subsistemas, Componentes y Elementos de Control .............................. 17 1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3. 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Subsistema de Control Estratégico ................................................................................. 18 Componente Ambiente de Control................................................................................. 18 Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos ............................................................... 19 Desarrollo del Talento Humano ....................................................................................... 21 Estilo de Dirección............................................................................................................. 23 Componente Direccionamiento Estratégico .................................................................. 25 Planes y Programas ........................................................................................................... 26 Modelo de Operación por Procesos ................................................................................ 28Estructura Organizacional ................................................................................................ 30 Componente Administración del Riesgo ........................................................................ 32 Contexto Estratégico ......................................................................................................... 33 Identificación de Riesgos.................................................................................................. 33 Análisis del Riesgo ............................................................................................................. 33 Valoración del Riesgo ........................................................................................................ 33 Políticas de Administración de Riesgos...