Implementacion proyectos separacion residuso

Guía para la implementación de Proyectos de
Separación de Residuos sólidos urbanos
Dirigida a los municipios de Guerrero, México y Quintana Roo

M. en C. Carlos Toledo Manzúr

Lic. Carlos Cadena Ortiz de Montellano

Lic. Francisco Elizondo Garrido

Secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales del Gobierno del
Estado de Guerrero

Secretario de Medio Ambiente del
Gobierno delEstado de México

Secretario de Ecología y Medio
Ambiente del Gobierno de
Quintana Roo

Ing. Axel Macht
Asesor Principal del Programa Gestión Ambiental Urbana e Industrial
Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ)

©Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ, 2012
ISBN:
Se autoriza la reproducción parcial o total, citando la fuente referenciada.

3

Contenido
Introducción

9Contexto de realización

9

¿Cómo está organizada la Guía?

11

I. Contexto normativo de referencia

15

A. Competencias

16

B. Marco legal y normativo

17

C. Instrumentos programáticos y ejecutivos

19

II. Pensando… elaboración del diagnóstico

21

A. Disponibilidad de la población y otros actores

21

B. Aspectos para optar por una recolección separada

22

C.Fuentes confiables de información

26

III. Planeando… diseño del Programa de Separación de Residuos

29

A. Procedimiento para realizar la separación

29

B. Clasificación / Alfa

32

C. Determinación / Beta

36

D. Especificaciones / Gamma

37

E. Adecuaciones / Sigma

39

IV. Comunicando… difusión con personas y grupos de interés

43

A. Identificación de públicoobjetivo

43

B. Aliados de la difusión

45

C. Definición de imagen y contenidos

45

D. Contexto de realización de las campañas

45

E. Campaña de arranque: difusión

46

F. Campaña permanente: comunicación

47

G. Momentos y zonas críticas

47

V. Trabajando… implementación y operación

49

A. Recolección selectiva

49

B. Centros de acopio

51

C.Ampliación de la cobertura

52

D. Fortalecimiento de instituciones de largo plazo

53

E. Experiencias en la implementación/operación

54

VI. Sabiendo… retroalimentación de valor

57

A. Monitoreo y evaluación

57

B. Indicadores de desempeño

59

C. Algoritmo para valoración del PSR

60

Contenido sugerido del Programa de separación de residuos sólidos

63

Glosario65

Abreviaturas

68

Fuentes consultadas

70

Referencia bibliográfica

72

Anexos
A

Estimación de generación y cuantificación de fracciones orgánica e inorgánica por municipio

73

B

Metodología para la clasificación de Municipios

83

C

Materiales utilizados en campañas de separación de residuos

87

D

Herramientas para la obtención de información.Encuestas de sondeo inicial y satisfacción

97

E

Fichas de indicadores para evaluación del desempeño de la separación de residuos

100

F

Diagnóstico de los programas de separación de residuos. Sistematización de la información recopilada y de 105
las entrevistas realizadas.

7

Introducción

Contexto de realización
La presente Guía para la implementación de proyectos deseparación de residuos sólidos
urbanos fue elaborada para los estados y municipios de México, Guerrero y Quintana Roo, cuya
realización estuvo a cargo de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ.
De los gobiernos estatales:
Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno de Guerrero
Secretaría de Ecología y MedioAmbiente del Gobierno de Quintana Roo
Revisión y apoyo en el desarrollo del documento por parte de GIZ:
M.en I. Claudia Patricia Hernández Barrios, Asesora
Lic. Juan David Hernández Espinosa de los Monteros, Asesor
Diana Quintana Roo Gutiérrez, Practicante
Fátima de los Ángeles Espejo Montes, Practicante
Elaborado por:
Ingeniería Sustentable S.C.
Ing. Pável Sosa Martínez
Ing. Antonio Jacintos...