importacion de licores
LA INDUSTRIA DE LICORES EN COLOMBIA
Estudio Elaborado para la Industria Internacional
Luis Alberto Zuleta J.
Lino Jaramillo G.
Octubre de 2000
INDICE GENERAL
PRESENTACION
4
CAPITULO I
LA TRIBUTACION A LA CERVEZA, LOS VINOS Y LOS APERITIVOS
1.1
INTRODUCCION
6
1.2
LA CERVEZA
6
1.3
VINOS Y APERITIVOS
11
1.4
NIVELES DE RECAUDO
141.5
LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA COMPARADA
17
CAPITULO II
EL MERCADO DE LICORES EN COLOMBIA
2.1
ENTORNO GENERAL
21
2.2
EL MERCADO
22
2.2.1 Características generales de la oferta
22
2.2.2 Características generales de la demanda
24
2.2.3
26
Las cifras del mercado
2.3
LA COMPETITIVIDAD DE LAS LICORERAS DEPARTAMENTALES
2.4
39COMPETITIVIDAD DE LAS LICORERAS OFICIALES FRENTE A SUS
COMPETIDORES PRIVADOS Y DE LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES (CAN)
2.5
EL MERCADO INFORMAL DE LICORES, DIFERENTE AL
CONTRABANDO
2.6
63
UN RECALCULO DEL TAMAÑO DEL MERCADO INCLUYENDO TODAS
LAS ACTIVIDADES ILICITAS
2.7
57
71
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS PROPUESTAS POR LAS LICORERAS
FRENTE A UNA EVENTUAL APERTURA DEL MERCADO
722
2.8
RESUMEN Y CONCLUSIONES DEL CAPITULO
76
CAPITULO III
COMERCIALIZACION DE LICORES IMPORTADOS
3.1
TAMAÑO DEL MERCADO
81
3.2
TASA DE CAMBIO
85
3.3
LOS IMPUESTOS
86
3.4
COSTOS DE TRANSPORTE
87
3.5
TRAMITES Y COSTOS LEGALES DE IMPORTACION Y
DISTRIBUCION
3.6
88
CONCLUSIONES
92
CAPITULO IV
LA INDUSTRIA DE LICORES EN COLOMBIA:OPCIONES ESTRATEGICAS Y
RECOMENDACIONES DE POLITICA
4.1
OBJETIVOS DE POLITICA
96
4.2
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
98
4.3
OPCIONES ESTRATEGICAS
99
4.3.1 Opciones frente al mercado nacional
99
4.3.2 Opciones frente al mercado de exportación
102
4.4
RECOMENDACIONES DE POLITICA
103
4.5
COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY
103
3
PRESENTACION
LaDecisión del Tribunal Andino de Justicia de exigir a Colombia la apertura del
mercado nacional a los licores provenientes de la Comunidad Andina en
igualdad de trato, plantea el gran interrogante de la competitividad y de las
acciones estratégicas de los distintos agentes del sector frente a esa decisión.
Este estudio trata de profundizar el tema de la competitividad de los licores
colombianos enel contexto internacional, teniendo en cuenta las restricciones
institucionales existentes y el marco tributario vigente. A partir de ese análisis, se
plantearán las opciones estratégicas existentes.
El desarrollo del tema se presenta en 4 capítulos.
En el primer capítulo se presenta el régimen tributario existente en Colombia sobre
la industria cervecera, vinícola y de aperitivos comocaso de interés por la
inexistencia de contrabando.
En el segundo capítulo se identifican las características y tendencias de la
industria licorera nacional, teniendo en cuenta, tanto el mercado legal, como el
ilegal y se hace énfasis en el tema de los monopolios departamentales sobre
los licores.
En el tercer capítulo se desarrolla el tema de la comercialización de licores
importados enColombia.
El capítulo final presenta las opciones estratégicas colombianas ante un escenario
de mayor competitividad y apertura de mercado.
Este informe hace parte de un estudio más amplio al cual fue incorporado y
realizado conjuntamente por Oxford Economic Forecasting (OEF), Fedesarrollo e
4
International Tax and Investment Centre (ITIC): “The Taxation of Spirits in
Colombia:Problems with the Current Regime and the Impact of Tax Reform”
(Octubre de 2000).
Para la realización de este estudio, además de las fuentes secundarias
mencionadas en el mismo, se llevaron a cabo una serie de entrevistas a
profundidad con gerentes de empresas licoreras privadas y oficiales, así como de
empresas comercializadoras de licores.
También se entrevistaron funcionarios
públicos...
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