importacion de mercancias
Páginas: 9 (2157 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2013
CONCEPTO 0037 DE 2004
(Julio 28)
DIAN
TEMA: Aduanas
DESCRIPTORES: PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA - INTRODUCCIÓN A ZONA FRANCA - CABOTAJE
FUENTES FORMALES: Decreto 2685 de 1999, Artículos 1, 137, 396, 411, 412, 422; Decreto 577 de 2002, Artículo 3;
Resolución 4240 de 2000, artículos 392, 397, 398,
Código Civil, Artículo 30
PROBLEMA JURÍDICO 1:¿Es procedente realizar operaciones de cabotaje desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios y desde esta al puerto libre?
TESIS JURÍDICA:
Si es procedente realizar operaciones de cabotaje desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios y desdeesta al puerto libre.
INTERPRETACIÓN JURÍDICA:
El artículo 382 del Decreto 2685 de 1999, reza textualmente:
"ART. 382. Aplicación del cabotaje para el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Las mercancías con disposición restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el departamento Archipiélago de San Andrés, así comolas que se transporten desde éste al resto del territorio aduanero nacional deberán someterse a la modalidad prevista en este capítulo."
Toda vez que el artículo citado se refiere expresamente a mercancías con disposición restringida, se torna necesario delimitar el marco conceptual del mismo, repasando algunos conceptos básicos que permitan contextualizar de modo preciso el tema objeto deanálisis.
En primer lugar, es pertinente recordar la definición de mercancía de disposición restringida, contenida en el artículo 1 del Decreto 2685 de 1999, en los siguientes términos:
"Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o destinación está sometida a condiciones o restricciones aduaneras."
De igual forma es necesario tener presente que, conforme con lo previsto en el articulo412 ibídem, la importación de bienes al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se hace mediante el diligenciamiento y presentación de la declaración de importación simplificada, bajo la modalidad de franquicia, la cual sólo causa un impuesto al consumo en favor del citado departamento, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF.
La norma anterior debe revisarse a laluz de lo previsto en el artículo 135 ejusdem según el cual:
"Importación con franquicia. Es aquella importación que en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exención total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercancía queda en disposición restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio."
Así las cosas, del análisis efectuado a las normascitadas, resulta evidente que las mercancías importadas al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se encuentran con las limitaciones propias de la mercancía en disposición restringida, connaturales a la importación con franquicia.
En este orden de ideas, se deriva lógicamente del simple análisis gramatical efectuado al texto del artículo 382 del Decreto 2685 de 1999, que lasmercancías que se encuentran dentro del territorio insular del puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en disposición restringida, como consecuencia de su importación con franquicia, pueden ser sometidas a la modalidad de cabotaje desde este al resto del territorio aduanero nacional y a su turno, mercancías que se encuentren en el resto del territorio aduanero nacional en disposiciónrestringida, podrán ser objeto de la referida modalidad desde este al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Ahora bien, toda vez que la inquietud expuesta apunta a precisar la procedencia de la modalidad de cabotaje entre el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, se genera como consecuencia lógica la...
(Julio 28)
DIAN
TEMA: Aduanas
DESCRIPTORES: PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA - INTRODUCCIÓN A ZONA FRANCA - CABOTAJE
FUENTES FORMALES: Decreto 2685 de 1999, Artículos 1, 137, 396, 411, 412, 422; Decreto 577 de 2002, Artículo 3;
Resolución 4240 de 2000, artículos 392, 397, 398,
Código Civil, Artículo 30
PROBLEMA JURÍDICO 1:¿Es procedente realizar operaciones de cabotaje desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios y desde esta al puerto libre?
TESIS JURÍDICA:
Si es procedente realizar operaciones de cabotaje desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios y desdeesta al puerto libre.
INTERPRETACIÓN JURÍDICA:
El artículo 382 del Decreto 2685 de 1999, reza textualmente:
"ART. 382. Aplicación del cabotaje para el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Las mercancías con disposición restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el departamento Archipiélago de San Andrés, así comolas que se transporten desde éste al resto del territorio aduanero nacional deberán someterse a la modalidad prevista en este capítulo."
Toda vez que el artículo citado se refiere expresamente a mercancías con disposición restringida, se torna necesario delimitar el marco conceptual del mismo, repasando algunos conceptos básicos que permitan contextualizar de modo preciso el tema objeto deanálisis.
En primer lugar, es pertinente recordar la definición de mercancía de disposición restringida, contenida en el artículo 1 del Decreto 2685 de 1999, en los siguientes términos:
"Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o destinación está sometida a condiciones o restricciones aduaneras."
De igual forma es necesario tener presente que, conforme con lo previsto en el articulo412 ibídem, la importación de bienes al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se hace mediante el diligenciamiento y presentación de la declaración de importación simplificada, bajo la modalidad de franquicia, la cual sólo causa un impuesto al consumo en favor del citado departamento, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF.
La norma anterior debe revisarse a laluz de lo previsto en el artículo 135 ejusdem según el cual:
"Importación con franquicia. Es aquella importación que en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exención total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercancía queda en disposición restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio."
Así las cosas, del análisis efectuado a las normascitadas, resulta evidente que las mercancías importadas al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se encuentran con las limitaciones propias de la mercancía en disposición restringida, connaturales a la importación con franquicia.
En este orden de ideas, se deriva lógicamente del simple análisis gramatical efectuado al texto del artículo 382 del Decreto 2685 de 1999, que lasmercancías que se encuentran dentro del territorio insular del puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en disposición restringida, como consecuencia de su importación con franquicia, pueden ser sometidas a la modalidad de cabotaje desde este al resto del territorio aduanero nacional y a su turno, mercancías que se encuentren en el resto del territorio aduanero nacional en disposiciónrestringida, podrán ser objeto de la referida modalidad desde este al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Ahora bien, toda vez que la inquietud expuesta apunta a precisar la procedencia de la modalidad de cabotaje entre el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, se genera como consecuencia lógica la...
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