Importacion y exportacion en méxico

CAPÍTULO VII IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN EN MÉXICO 1. Importaciones . . . . . . . . . . . . . . . . A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . B. Regímenes de importación . . . . . . . C. Documentos y trámites de importación D. Regulaciones arancelarias . . . . . . . E. Restricciones no arancelarias . . . . . . F. Financiamiento a las importaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 303 304 309 315 320 322 324 324 325 328 328 329 332 349 353 358 358 359 362 366 375

2. Exportaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Concepto . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Regímenes de exportación . . . . . . . . . . . C. Regulaciones arancelarias . . . . . . . . . . . D. Regulaciones no arancelarias . . . . . . . . . . E. Promoción de exportaciones . . . . . . . . . . F. Programas de fomento . . . . . . . . . . . . . G. Programas de promoción sectorial (PROSEC) . H. Apoyos financieros a los exportadores . . . . .

3.Actividades de comercio exterior realizadas en la franja y región fronteriza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Concepto de franja y región fronteriza . . . . . . . . . . . . B. Régimen jurídico aplicable a la franja y región fronteriza . . C. Régimen legal de la industria maquiladora . . . . . . . . . D. Programa de Fomento y Operación de la Industria Maquiladora . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E. Evaluación del desempeño de las maquiladoras . . . . . . .

CAPÍTULO VII IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN EN MÉXICO 1. Importaciones Esta actividad posee una amplia regulación jurídica, la cual tiene como objetivo dar los fundamentos de una competencia leal en relación con los productos nacionales; ahora estudiaremos los ordenamientos jurídicos queregulan de manera específica la actividad importadora. A. Concepto La importación es la operación mediante la cual se somete a una mercancía extranjera a la regulación y fiscalización tributaria, para poderla después libremente destinar a una función económica de uso, producción o consumo. Esta operación puede recaer en distintos tipos de objetos transportables y se materializa al momento de pasar lalínea aduanera (territorio aduanero) e introducirla a consumo en el interior del país. Según su destino o función, se distinguen las importaciones definitivas y las temporales, conocidas también como de “ perfeccionamiento industrial” o de régimen suspensivo.280 Las diferentes legislaciones que regulan la materia de comercio exterior no nos dan un concepto, propiamente dicho, de lo que ha deentenderse por importación, limitándose tan sólo en señalar los actos o actividades que, para efectos de cada una de ellas, se entiende por importación, resultando de fundamental importancia la Ley Aduanera. En el derecho económico mexicano, las importaciones están reguladas por los siguientes cuerpos normativos: Ley Aduanera y su Reglamen280

Varios autores, Tratado de derecho comunitario europeo,Madrid, Civitas, 1986, p. 35. 303

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RÉGIMEN JURÍDICO DEL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO

to, la Tarifa del Impuesto General de Importación, la Ley de Comercio Exterior, decretos y acuerdos específicos. B. Regímenes de importación Como ya habíamos mencionado en el capítulo anterior, el título cuarto de la Ley Aduanera está determinado a los regímenes aduaneros. Por lo que respecta a lasmercancías que se introduzcan al territorio nacional, éstas pueden ser destinadas a los regímenes aduaneros siguientes: a) Importación definitiva El artículo 96 de la Ley Aduanera señala textualmente: “ Se entiende por régimen de importación definitiva la entrada de mercancía de procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado.” Dos comentarios nos merece tal...